یہ دونوں ممالک سمجھتے تھے کہ موجودہ یونین کو پہلے خود کو منظم اور جدید بنانا چاہیے، اس کے بعد ہی نئے ممبران کو شامل کیا جانا چاہیے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ روس کی یوکرین کے خلاف جنگ نے اس حوالے سے کسی قسم کی رائے میں تبدیلی پیدا کی ہے یا نہیں۔
یورپی پارلیمنٹ کا خیال ہے کہ نہ صرف مولڈاؤیا اور یوکرین، بلکہ بوسنیا ہرزیگووینا کو بھی امیدوار رکن کے طور پر قبول کیا جانا چاہیے۔ تاہم یورپی سیاسی رہنماؤں کا خیال ہے کہ رکنیت کے معیار میں تبدیلی کی ضرورت ہے: مذاکرات چھ سال کے اندر مکمل کیے جائیں، اور درمیان میں بھی پابندیاں عائد کی جا سکیں۔
پارلیمنٹ کے ارکان توسیعی پالیسی کو یورپی یونین کا سب سے طاقتور جغرافیائی سیاسی ہتھیار سمجھتے ہیں، خاص طور پر روس کی بڑھتی ہوئی دھمکیوں کے پیش نظر۔ اب بھی وہ ممالک جو شمولیت کے خواہاں ہیں، اپنے خارجہ اور سلامتی کے امور کو یورپی یونین کے ساتھ ہم آہنگ کر سکتے ہیں۔ کچھ واقعی ایسا کر بھی رہے ہیں۔
تاہم، یورپی پارلیمنٹ کے ارکان سربیا کی پالیسیوں پر تنقید کرتے ہیں، جو روس کے خلاف یورپی یونین کی پابندیوں میں شامل نہیں ہوتا۔ یورپی پارلیمنٹ کی رکن ٹینیکے سٹرِک (گرین لنکس) کے مطابق روس کی جارحیت نے ’بالکل درست‘ طور پر یورپی یونین کی توسیع کی خواہش کو بڑھاوا دیا ہے۔
نیدرلینڈز بلغاریہ کی یورپ کے اندر آزادانہ سفر کے علاقے، یعنی شینگن خطے میں شمولیت کے خلاف موقف رکھتا ہے۔ جبکہ رومانیہ اور کروشیا شامل ہونے کے لیے تیار ہیں۔ نیدرلینڈز کے وزیر اعظم مارک رٹے کا کہنا ہے کہ بلغاریہ ابھی ان شرائط پر پورا نہیں اترتا جو اسے بغیر پاسپورٹ چیک کے دیگر یورپی ممالک میں سفر کرنے کی اجازت دیں۔
رٹے نے کہا کہ رومانیہ کو اب شامل کرنے کا فیصلہ ’’ایک بڑا قدم‘‘ ہے، خاص طور پر اس کے بعد کہ نیدرلینڈز نے برسوں تک انہیں شینگن معاہدے میں شامل ہونے سے روکا تھا۔ یورپی کمیشن اور یورپی پارلیمنٹ کا موقف ہے کہ یہ تینوں یورپی یونین کے ممالک ماضی میں کیے گئے معاہدوں کی پاسداری کر رہے ہیں۔
یہ معاملہ 8 دسمبر کو یورپی یونین کے انصاف اور داخلہ امور کے وزراء کی ملاقات میں زیرِ بحث آئے گا۔ نئے شینگن ممالک کی شمولیت اور یورپی یونین کی توسیع کے لیے اتفاق رائے کی ضرورت ہوگی۔