یورپی کمیشن نے نئے رکن ممالک کی منظوری کے لیے نئے قواعد کی حمایت کی ہے۔ ان قواعد کے تحت چھ بلقان ممالک کو سخت معیار پر پورا اترنا ہو گا۔ اس کے علاوہ پہلے سے شروع کی گئی بات چیت کو روکنا یا واپس لینا بھی ممکن ہو گا۔ موجودہ 27 EU ممالک کو اس سلسلے میں زیادہ اثر و رسوخ حاصل ہو گا۔
یورپی کمیشن ان نئے عمل کے معاہدوں کے ذریعے فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون کی اعتراضات کو دور کرنے کی امید رکھتی ہے۔ میکرون کا استدلال ہے کہ یورپی یونین کو پہلے مکمل طور پر جدید اور اصلاحات کے عمل سے گزارنا چاہیے، تبھی نئے ارکان کو شامل کیا جا سکتا ہے۔ دیگر EU حکومت کے سربراہان کا خیال ہے کہ یہ دونوں عمل ایک ساتھ بھی انجام پا سکتے ہیں۔
بیس سال قبل بلقان ممالک کو یورپی رکنیت کا موقع ملا تھا۔ اب تک کرواسی کو ہی رکنیت دی گئی ہے۔ دوسری ملکوں کی شمولیت اکتوبر سے شدید رک گئی ہے۔ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے شمالی مقدونیہ اور البانیہ کے ساتھ شمولیت مذاکرات کی راہ میں ویٹو لگا دیا ہے۔ نیدرلینڈ اور ڈنمارک نے ان دو معاملات کو الگ کرنے کی حمایت کی ہے۔ انہوں نے خاص طور پر البانیہ کے ساتھ بات چیت شروع کرنے پر اعتراضات کیے کیونکہ وہ اسے اب بھی بہت بدعنوان سمجھتے ہیں۔
یورپی کمیشن کی سربراہ ارسولا وون ڈر لیئن نئے مذاکراتی طریقہ کار، شمالی مقدونیہ اور البانیہ کو مذاکرات کی میز پر لانے کی ایک نئی کوشش، اور پورے خطے کے لیے اقتصادی امدادی پروگرام کے ذریعے صورتحال بدلنے کی امید رکھتی ہیں۔ مئی میں زگریب میں بلقان ممالک کے ساتھ ایک نئی سربراہی اجلاس کی منصوبہ بندی ہے۔
یورو ناقدین کا ماننا ہے کہ نئے قوانین کی وجہ سے بلقان ممالک کی رکنیت مزید دیر تک مؤخر ہو جائے گی۔ ممکن ہے کہ پہلے اس سال کے آخر میں شروع ہونے والی اور اگلے سال کے آخر میں ختم ہونے والی دو سالہ EU مستقبل کانفرنس کے نتائج کا انتظار کیا جائے۔ EU کے سربراہ ء اس کانفرنس کو موجودہ تمام عمل، فیصلے اور بجٹس کو جدید بنانے کے لیے استعمال کرنا چاہتے ہیں، جیسا کہ فرانسیسی صدر میکرون پہلے کئی مرتبہ کہہ چکے ہیں۔
ہنگری کے اولیور وارہیلی، جو وسعت کے لیے EU کمشنر ہیں، قانون کی حکمرانی کو مذاکرات کی ابتدا اور انجام کے نقطہ نظر کے طور پر رکھتے ہیں۔ یہ موضوع مذاکرات میں سب سے پہلے پر اٹھایا جائے گا۔ اگر کوئی معاہدہ نہیں ہوتا تو یورپی قوانین میں تبدیلی کی بات نہیں کی جائے گی۔ اگر کوئی امیدوار ملک اپنے قانونی قواعد ضعیف کر دے تو مذاکرات کو روک یا بند کیا جا سکتا ہے۔ ان ممالک کو دی جانے والی مالی حمایت بھی کم کی جا سکتی ہے۔
یورپی کمیشن مارچ میں ہونے والی باقاعدہ EU سربراہی اجلاس میں شمالی مقدونیہ اور البانیہ کے ساتھ بات چیت کی منظوری کی توقع رکھتی ہے۔ فرانسیسی حکومت کے حلقوں میں کل نئی حکمت عملی پر محتاط مثبت ردعمل تھا، تاہم اس کا مطلب یہ نہیں کہ پیرس شمالی مقدونیہ اور البانیہ کو فوراً خوش آمدید کہتا ہے۔ نیدرلینڈز نے اس بات پر زور دیا کہ ’ہر ملک کو اس کی اپنی قابلیت کے مطابق پرکھا جائے گا۔‘ ہگ نے نشاندہی کی کہ البانیہ کو منظم جرائم اور بدعنوانی کے خلاف ابھی بہت کام کرنا ہے۔