Một nghiên cứu khoa học mới do các nhà nghiên cứu Ireland-Hà Lan thực hiện nhấn mạnh rằng chủ yếu là các hợp tác xã có “thị phần cao” trên 50% ở các nước Scandinavia, cũng như ở Ireland, Hà Lan, Pháp và Áo. Những chủ trang trại bò sữa lớn này có thể chịu được biến động giá trên thị trường sữa châu Âu và quốc tế.
Đặc biệt các doanh nghiệp nhỏ dự kiến sẽ gặp nhiều khó khăn trong những năm tới. Nghiên cứu được thực hiện bởi các nhà khoa học từ Viện Nông nghiệp Ireland Teagasc và tiến sĩ Roel Jongeneel từ Đại học Wageningen WUR.
Báo cáo nghiên cứu được soạn thảo cho Ủy ban Nông nghiệp của Nghị viện châu Âu và không chỉ xem xét sự phát triển của ngành chăn nuôi bò sữa trong những năm gần đây đến nay mà còn đưa ra các khuyến nghị cho những năm tiếp theo. Ví dụ, báo cáo ghi nhận số lượng trang trại bò sữa ở các nước EU đã tăng lên do sự gia nhập của các quốc gia thành viên mới, và tổng sản lượng tăng lên nhờ việc bãi bỏ hạn ngạch sữa.
Tuy nhiên, ngành sữa trên khắp châu Âu trong hai mươi năm qua cũng đã trải qua một số thay đổi “cơ cấu” bao gồm: giảm mạnh số lượng trang trại bò sữa; tăng kích thước trung bình của trang trại; và sự suy giảm kéo dài về số lượng bò sữa. Ở một số quốc gia EU, sự phát triển của ngành sữa còn khá chậm chạp, theo số liệu mới nhất.
Các nhà nghiên cứu nhấn mạnh rằng chính sách môi trường - cả ở cấp EU lẫn các quốc gia thành viên - “đang ngày càng có ảnh hưởng lớn hơn” đến ngành sữa. “Việc giảm phát thải khí nhà kính và cải thiện chất lượng nước đang có ảnh hưởng ngày càng lớn đến ngành sữa EU và ở một số quốc gia thành viên đã quan trọng không kém, nếu không muốn nói là quan trọng hơn chính sách nông nghiệp chung (GLB)”. Các nghĩa vụ như vậy có nguy cơ làm nông dân bối rối, xa lánh và nản lòng,” các tác giả cho biết.
Xét về tương lai, báo cáo lưu ý rằng ngành chăn nuôi bò sữa sẽ tiếp tục cần được hỗ trợ tài chính từ chính sách nông nghiệp chung GLB của EU, và EU cần đưa ra “các công cụ và động lực” (tức là các khoản hỗ trợ tài chính) để giảm lượng phân thừa và giảm phát thải khí nhà kính. Thậm chí, có đề xuất áp dụng một loại thuế CO2 và hệ thống giao dịch quyền nitơ tương tự như hệ thống thương mại phát thải hiện nay dành cho các doanh nghiệp công nghiệp lớn.
Trong giới quan chức và chính trị gia EU, các cuộc thảo luận sơ bộ và kế hoạch cho chính sách nông nghiệp chung mới giai đoạn 2025-2030 đã được bắt đầu. Sau cuộc bầu cử châu Âu tháng Sáu, Nghị viện châu Âu mới sẽ cần thiết lập các thỏa thuận liên minh mới, dự kiến sẽ được thực thi từ năm 2025 bởi Ủy ban châu Âu mới.