Quan điểm mới của Nghị viện châu Âu rằng vận chuyển đường bộ gia súc làm thịt phải giới hạn tối đa tám giờ vẫn còn rất xa mới trở thành thực tế. Phải ít nhất vài năm nữa mới có thể có bất kỳ luật lệ mới nào có hiệu lực.
Triển vọng cải thiện nhanh chóng thực sự không khả quan, như tuần trước nghị sĩ châu Âu người Luxembourg Tilly Metz (Đảng Xanh), Chủ tịch Ủy ban điều tra nghị viện ANIT, đã thừa nhận.
Bà cũng bày tỏ hài lòng với sự ủng hộ rộng rãi của nghị viện đối với báo cáo cuối cùng gây sốc và 139 đề xuất về các quy định (vài chục) nghiêm ngặt hơn và nhiều (hàng chục) khuyến nghị mang tính tham khảo hơn.
"Dĩ nhiên chúng tôi mong muốn có nhiều luật pháp mang tính ràng buộc pháp lý hơn. Ví dụ như lệnh cấm hoàn toàn vận chuyển động vật. Nhưng với giới hạn vận chuyển tối đa tám giờ, chúng tôi đã bao phủ được 80% xuất khẩu gia súc làm thịt (ra ngoài EU – chú thích). Và việc không chỉ cấm vận chuyển bê con dưới 10 ngày tuổi mà còn cả các con non khác cũng không được vận chuyển nữa cũng là một cải tiến. Còn về việc thanh tra bắt buộc để chặn các tàu và xe tải cũ kỹ thì sao?"
Những khuyến nghị không bắt buộc mà hiện nay được đề xuất sẽ là một phần của luật mới (“sửa đổi quy định về phúc lợi động vật”) mà Ủy viên Y tế Stella Kyriakides dự kiến trình lên vào năm 2023. Sau đó các ủy viên EU phải thể hiện lập trường của Ủy ban về 139 khuyến nghị đó. Rồi 27 quốc gia EU cũng phải làm như vậy. Có vẻ các ủy viên EU đang đứng gần quan điểm của Nghị viện châu Âu hơn là thái độ e dè của nhiều bộ trưởng Nông nghiệp và Lâm nghiệp cho đến nay.
Tuy nhiên, Nghị viện châu Âu chưa thể tự tin ăn mừng. Bởi Kyriakides tại ủy ban của mình gần như không có các công chức chuyên môn cho cuộc sửa đổi pháp lý lớn này và gần như không có ngân sách. Hơn nữa, các chính trị gia EU dày dạn kinh nghiệm nhận thức rằng khi Nghị viện châu Âu đã có vị thế chính thức thì các bộ trưởng có thể kéo dài thời gian trì hoãn bằng các chiến thuật trì hoãn.
Nhiều điều sẽ phụ thuộc vào cách Kyriakides giữ vững lập trường. Cô cùng bà Metz chắc chắn nhận được sự ủng hộ từ Đức, Luxembourg và Hà Lan. Ba quốc gia này năm ngoái đã đưa ra sáng kiến “dừng kéo lê gia súc” trên bản đồ EU.
Trong suốt năm bầu cử 2024 dự kiến sẽ bắt đầu các cuộc thương lượng tam phương giữa Nghị viện châu Âu, Ủy ban và Hội đồng Bộ trưởng EU. Trong nhiều trường hợp còn có giai đoạn chuyển tiếp kéo dài vài năm.
Tuần trước, tại Hội đồng Nông nghiệp EU ở Brussels, nhiều bộ trưởng Nông nghiệp đã nhấn mạnh rằng quốc gia họ đã làm rất nhiều để bảo vệ phúc lợi động vật trong các chuyến vận chuyển. Họ cho rằng EU trước tiên nên hành động với những nước không làm gì để ngăn chặn các sai phạm. Một số bộ trưởng còn nói rằng chỉ có thể có các quy định mới khi chúng "dựa trên nghiên cứu khoa học". Nói chung, tất cả đều là những "điều kiện" báo hiệu một quá trình thương lượng nhiều khó khăn.
Hơn nữa, nhiều trong số 139 "khuyến nghị" còn chưa chắc chắn. Ví dụ như chưa có quy định rõ ràng về cách ngăn chặn việc chuyển đổi loại gia súc làm thịt. Một thương nhân có thể vận chuyển gia súc trong khung giờ tám giờ được phép được gọi là "gia súc giống" đến các nước biên giới EU (như Na Uy, Thụy Sĩ, Bắc Ireland, Ukraine), những nước này rồi có thể bán lại làm gia súc làm thịt cho các nước xa xôi, gồm những chuyến vận chuyển kéo dài nhiều tuần trên tàu chật chội và cũ kỹ.
Để thất vọng lớn của nghị sĩ châu Âu Hà Lan Anja Hazekamp (Đảng Bảo vệ Động vật), mặc dù Nghị viện châu Âu đã đồng ý với báo cáo cuối cùng gây sốc về các vi phạm trong vận chuyển động vật, thực tế chưa có hành động nào được thực hiện để giải quyết.
Hazekamp chính là người khởi xướng cuộc điều tra nghị viện hai năm trước. Theo bà, hiện mới chỉ có các khuyến nghị không bắt buộc, và còn phải chờ xem liệu các khuyến nghị đó, dù có bị giảm nhẹ hay không, sẽ thành hiện thực khi nào. Vì vậy bà đã thất vọng bỏ phiếu chống…