Và họ cần thảo luận chiến lược đàm phán của mình thật kỹ trước khi bắt đầu để tránh việc - như đã xảy ra vào năm 2018/2019 - bị các nhà lãnh đạo chính phủ, bộ trưởng và Ủy ban Châu Âu bỏ qua.
Đó là kết luận từ một nghiên cứu khoa học của EU được thực hiện theo yêu cầu của Ủy ban Nông nghiệp của Nghị viện Châu Âu nhằm xem xét quá trình hình thành chính sách nông nghiệp chung mới (sẽ có hiệu lực vào năm tới) và những bài học có thể rút ra từ đó.
Cuộc đàm phán về chính sách này kéo dài hơn ba năm, sau khi Ủy viên Nông nghiệp trước đây Philip Hogan (ngay trước khi rời nhiệm sở) đưa ra các đề xuất sửa đổi vào năm 2018. Các đề xuất đó trở nên lỗi thời khi cùng năm đó một Nghị viện Châu Âu mới được bầu ra, và vào cuối năm đó một Ủy ban Châu Âu mới nhậm chức.
Hơn nữa, Ủy ban Von der Leyen đã trình bày một loạt kế hoạch khí hậu mang tính đột phá (Green Deal và Chiến lược Từ Nông dân đến Bàn Ăn) rất khác biệt so với những gì Hogan đã đề xuất. Khi đó, các ủy ban nghị viện phụ trách Nông nghiệp (AGRI) và Môi trường (ENVI) cùng chịu trách nhiệm đối với các phần của gói nông nghiệp.
Không chỉ hai ủy ban này có các mong muốn và nguyện vọng khá khác nhau, mà còn có những mâu thuẫn lớn giữa những gì các chính phủ EU muốn cho phép và mục tiêu mà các Ủy viên EU muốn đạt được. Cuối cùng, các Thủ tướng và bộ trưởng Tài chính đã quyết định có bao nhiêu (hoặc: bao nhiêu ít) tiền dành cho chính sách mới.
Trong cách diễn đạt giấu giếm, nghiên cứu kết luận rằng các chính trị gia EU trong cuộc đàm phán ba bên (trilogue) đã quá lâu bám víu vào danh sách mong muốn quá dài của họ, và điều đó khiến một số Ủy viên và một số chính phủ EU với các thỏa hiệp của họ đã chi phối kết quả.
Một yếu tố góp phần là các nghị sĩ Nghị viện Châu Âu không có một bộ máy công chức riêng để hỗ trợ, trong khi các Ủy viên và bộ ngành thì có.
Không chỉ các phát ngôn viên của ba đảng liên minh lớn (các dân chủ Kitô giáo, xã hội dân chủ và tự do) thừa nhận họ đã mất quyền kiểm soát, mà cả phe đối lập cánh tả và cánh hữu (Các Đảng Xanh và ECR) cũng nói rằng lần tới phải làm khác đi và tốt hơn.
Bert-Jan Ruissen (SGP) chỉ trích rằng các Ủy viên Châu Âu với Green Deal và Chiến lược Từ Nông dân đến Bàn Ăn không đưa ra các văn bản luật mà chỉ nêu các mong muốn và nguyện vọng chính trị, khiến Ủy ban trở thành bên thứ ba trong bàn đàm phán - thay vì chỉ là một cơ quan hành chính phục vụ.
Một trong những kết luận của các nhà khoa học cũng là các kế hoạch chiến lược quốc gia mới được áp dụng hiện nay có thể trở thành chỉ số trung gian tốt trong những năm tới để phát hiện các thiếu sót trong chính sách nông nghiệp chung mới, và các chính trị gia EU có thể ngay từ bây giờ lập danh sách những điểm cần cải tiến.