Ủy ban tư vấn này được thành lập vài năm trước bởi Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Bảo vệ người tiêu dùng khi đó là Julia Klöckner (CDU) và do cựu bộ trưởng Jochen Borchert làm chủ tịch.
Các chuyên gia đến từ chính trị, khoa học, doanh nghiệp và các tổ chức bảo vệ động vật đã đề xuất một gói chương trình hiện đại hóa quy mô lớn, đồng thời tính đến các yếu tố môi trường - khí hậu và phúc lợi động vật. Cuộc chuyển đổi này dự kiến sẽ cần một khoản đầu tư nhiều năm lên tới 4 tỷ euro.
Tuy nhiên, liên minh trung tả mới tại Đức mà người ta gọi là liên minh đèn giao thông đã không thể thống nhất về việc cấp vốn trong nhiều tháng và cho đến nay chỉ đồng ý thêm 150 triệu euro để cải thiện phúc lợi động vật.
Câu hỏi lớn là ai sẽ chi trả hàng tỷ euro cần thiết cho việc chuyển đổi các chuồng trại, cả trong ngành chăn nuôi bò sữa lẫn ngành gia cầm và lợn. Liệu có nên áp một loại "thuế thịt" để chỉ người tiêu thụ thịt phải chịu chi phí sản xuất thịt họ tiêu dùng, hay nên dùng tiền thuế của toàn dân để hỗ trợ?
Trong chính phủ liên bang, các thành viên đảng Tự do Dân chủ (FDP) phản đối tăng thuế, trong khi đảng Xanh cho rằng "người gây ô nhiễm phải trả tiền". Đảng SPD thì băn khoăn tại sao người nộp thuế hoặc người tiêu dùng phải chịu chi phí cho các chuồng lợn mới trong khi các tập đoàn thịt lớn của Đức trong những năm qua đã kiếm được hàng triệu euro nhưng lại đầu tư rất ít hoặc không đầu tư gì cho phúc lợi động vật.
Sự bất đồng chính trị về vấn đề tài chính cũng liên quan đến việc chính phủ Berlin mong muốn tập trung hóa chính sách nông nghiệp. Dưới các chính phủ CDU trước đây, các bang có quyền hạn khu vực rộng lớn. Các bang muốn giữ quyền này nhưng không muốn chịu chi trả hàng tỷ euro cho cuộc chuyển đổi do Borchert đề xuất.
Ở bang miền Nam Đức Bayern sẽ tổ chức bầu cử khu vực vào ngày 8 tháng 10. Trong nhiều năm, đây vốn là căn cứ truyền thống của CDU/CSU theo xu hướng bảo thủ. Tại đây, lãnh đạo đảng Söder và lãnh đạo nhóm nghị sĩ Đảng Nhân dân châu Âu (EVP) Manfred Weber đã vận động nhiều tuần qua để ủng hộ người nông dân và phản đối Berlin cũng như Brussels.
Theo ông Markus Söder, Thủ hiến bang Bayern, việc giải thể ủy ban là "một sự bác bỏ rõ ràng đối với chính sách thất bại của Bộ trưởng Xanh Cem Özdemir", đồng thời ông nói thêm rằng "những mâu thuẫn liên tục giữa các bang và chính phủ liên bang đã làm suy yếu uy tín của ủy ban."
Ông cho rằng sự đình trệ của Ủy ban Borchert là lỗi của liên minh đèn giao thông chứ không phải của hàng chục năm lãnh đạo CDU/CSU tại Berlin và các bang.