Hội đồng Cố vấn Hoàng gia đề xuất trong một khuyến nghị gửi Bộ trưởng Nông nghiệp Carola Schouten về một thỏa thuận mới giữa nông dân và xã hội. Các cố vấn của LNV cho rằng Hà Lan cần chuyển sang 'nông nghiệp bao gồm cả cảnh quan'.
Trong mô hình này, nông dân phải nhận được thu nhập công bằng cho việc sản xuất thực phẩm lành mạnh và duy trì một cảnh quan hấp dẫn, dễ tiếp cận và đa dạng sinh học. Đồng thời, việc chăm sóc nước sạch, không khí trong lành và đất đai khỏe mạnh cần trở thành điều hiển nhiên.
Hội đồng khuyến nghị chính phủ đặt ra các mục tiêu rõ ràng, tham vọng và thực tế cho việc sử dụng đất nông nghiệp của Hà Lan về các lĩnh vực khí hậu, đa dạng sinh học, đất, nước và cảnh quan. Khi đó, ngành nông nghiệp sẽ biết rõ hướng đi của Hà Lan. Nhiều nông dân sẵn sàng hợp tác trong chuyển đổi nông nghiệp nhưng yêu cầu chính phủ phải rõ ràng và kiên định về phương hướng.
Các Cố vấn Hoàng gia cũng khuyến nghị chính phủ hỗ trợ phát triển các mô hình kiếm thu nhập bền vững cho nông nghiệp bao gồm cả cảnh quan. Sự chuyển đổi này chỉ thành công khi nông dân nhận được giá tốt cho sản phẩm và dịch vụ của họ, tạo đủ không gian để duy trì cảnh quan lâu dài. Chính phủ phải đảm bảo nông dân nhận được phần thưởng tương xứng.
Cố vấn Berno Strootman nhận định: “Đã đến lúc phải làm cho nông nghiệp bao gồm cả cảnh quan. Ba dự án thí điểm cung cấp hình mẫu về cách thức thực hiện điều đó. Là một xã hội, chúng ta đòi hỏi nhiều ở nông dân và cũng phải hành động tương xứng, tạo điều kiện những thay đổi cần thiết qua các mô hình thu nhập mới và sự hỗ trợ phù hợp.”
Hội đồng Cố vấn Hoàng gia đã trình bày tài liệu khởi động Panorama Nederland hơn hai năm trước, trong đó họ đã kêu gọi một Thỏa thuận Mới giữa nông dân và xã hội. Trong hai năm qua, thỏa thuận này được thử nghiệm qua ba dự án thí điểm khu vực: trên đất than bùn (Krimpenerwaard), đất sét (De Marne) và đất cát (Salland).
Theo khuyến nghị tổng hợp từ ba dự án đó, một hệ thống nông nghiệp bền vững, khả thi trong một cảnh quan hấp dẫn và đa dạng sinh học là có thể. Nó cũng cho thấy những mô hình thu nhập mới khả thi là gì và những gì cần thiết để đưa chúng đến gần hơn với thực tế. Đồng thời, các cơ hội và yếu tố cản trở sự chuyển đổi này cũng được xác định.
Trong mỗi dự án thí điểm, một nhóm cố vấn từ Hội đồng Cố vấn Hoàng gia, Viện Louis Bolk, Trung tâm Kiến thức về Cảnh quan của Đại học Groningen và một văn phòng kiến trúc cảnh quan đã hợp tác với các tổ chức địa phương và khu vực, nông dân, các nhóm nông nghiệp, tổ chức về cảnh quan và thiên nhiên, các hội đồng quản lý nước, chính quyền địa phương và tỉnh.