Nhóm công tác gồm các chuyên gia có uy tín đã đưa ra tuần trước một triển khai cụ thể hơn về những đề xuất đã trình bày trước đó, lần này bao gồm cả khuyến nghị về cách tài trợ. Liên minh đèn giao thông Đức từng tồn tại gồm SPD, Đảng Xanh và FDP đã yêu cầu một kế hoạch tài chính được xây dựng cơ sở khi liên minh này không thể tìm được sự đồng thuận về cách chi trả.
Ủy ban ZKL kêu gọi tái cơ cấu toàn diện các khả năng tài chính. Ủy ban Borchert2 đề xuất tài trợ một phần hàng tỷ euro cho việc đổi mới chăn nuôi, đặc biệt dành cho việc cải tạo chuồng trại trong ngành nuôi bò sữa và chăn nuôi lợn. Chỉ có những chuồng trại lớn hơn và rộng hơn mới có thể thực hiện chính sách nâng cao phúc lợi động vật.
Cho đến nay, các đảng phái chính trị Đức khác nhau về việc nông dân nên tự chi trả bao nhiêu và chính phủ nên đóng góp bao nhiêu. Thêm vào đó là câu hỏi liệu khoản đóng góp từ chính phủ đó có nên được thanh toán bằng thuế thu nhập cao hơn (= mọi người đều đóng góp), thông qua một loại thuế thịt mới (= chỉ người ăn thịt đóng góp) hoặc qua tăng thuế VAT thực phẩm (= người tiêu dùng nhiều phải trả nhiều hơn).
Ủy ban ZKL hiện đề xuất tăng thuế VAT thực phẩm theo từng giai đoạn, coi đây là nguồn thu bổ sung hợp lý nhất để cấp trợ cấp liên bang cho chuyển đổi nông nghiệp. Họ không loại trừ việc kết hợp với các nguồn tài chính khác.
Đại diện ngành nông nghiệp hài lòng vì các chuyên gia trong ủy ban ZKL lần nữa đã đạt được một khuyến nghị được ủng hộ rộng rãi. Phó chủ tịch DBV, Tiến sĩ Holger Hennies nhận thấy sự chuyển biến quan trọng ở nhiều nông dân: “Chúng tôi đã rời bỏ ‘chế độ phản đối’, bây giờ chúng tôi muốn cùng nhau tạo sự tin cậy hơn.”
Cho đến nay, chính sách nông nghiệp được phân chia trách nhiệm và quyền hạn giữa chính phủ liên bang ở Berlin và các chính phủ bang trong 16 bang của Đức. Các chính phủ bang có sự đa dạng về màu sắc chính trị, điều này khiến chính sách nông nghiệp ở Đức phát triển chậm chạp và khó khăn.
Phó chủ tịch Liên đoàn Nông dân cho rằng chính phủ liên bang cần có vai trò rõ ràng trong việc thực hiện chuyển đổi nông nghiệp: không chỉ đặt ra quy định mà còn phải trực tiếp tham gia, ông nói. Ủy ban ZKL đề xuất xem xét lại sự phân chia nhiệm vụ giữa Berlin và các bang.
Ông Hennies, lãnh đạo DBV, coi việc tăng thuế VAT là một cách tốt để tái phân phối tiền cho phúc lợi động vật. Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng trước hết phải thay đổi quyền xây dựng: nông dân và người chăn nuôi phải biết rõ lập trường đối với các kế hoạch xây dựng mới hoặc mở rộng của họ. ‘Doanh nghiệp cần sự chắc chắn trong kế hoạch để đầu tư.’
Liên đoàn Bảo vệ Thiên nhiên Đức xem sự đồng thuận mới giữa các chuyên gia ZKL là một tín hiệu quan trọng: Theo NABU, điều này cho thấy “ngay cả sau những cuộc tranh luận nông nghiệp đầy cảm xúc trong vài tháng qua, các bất đồng vẫn có thể được vượt qua.”
Ủy ban ZKL nhấn mạnh hơn nữa so với lời khuyên năm 2021 về việc phải liên kết với luật pháp châu Âu, cả trong chính sách nông nghiệp chung lẫn các quy định về khí hậu và môi trường từ Thỏa thuận Xanh. Các quy định mới của EU cho doanh nghiệp hiện đại cũng nên được đưa vào chính sách mới của Đức.
Các phản ứng chính trị đối với báo cáo cuối cùng rất đa dạng. Bộ trưởng Nông nghiệp Cem Özdemir (Đảng Xanh) khen ngợi Ủy ban Tương lai như một “diễn đàn quan trọng để cân nhắc lợi ích công bằng”, nhưng cũng thừa nhận ông “muốn thực hiện những bước cụ thể hơn mà trong liên minh chính phủ trước đây khó khả thi.” Bộ trưởng Nông nghiệp bang Hạ Saxony, Miriam Staudte (Đảng Xanh), nhấn mạnh đặc biệt các đề xuất của ZKL về cải cách sâu rộng luật phân bón.
Các chính trị gia Đảng Dân chủ Tự do (FDP) xem các khuyến nghị là xác nhận cho cách tiếp cận kinh tế thị trường của họ. Các thành viên FDP một lần nữa bác bỏ cách mà “những quy định nhỏ được bù đắp bằng trợ cấp” như các bộ trưởng nông nghiệp thuộc CDU từng cố gắng làm với nông dân trong thời gian dài.
Đảng SPD được biết đến là ưu tiên chi trả trợ cấp nông nghiệp từ nguồn ngân sách chung (thuế thu nhập), trong khi Đảng Xanh lại muốn tìm kiếm từ “thuế mục tiêu” như thuế thịt hoặc tăng thuế VAT thực phẩm.
Trong chiến dịch bầu cử sắp tới, quan điểm của CDU/CSU có thể quyết định: đảng đối lập này đang dẫn đầu trong các cuộc thăm dò dư luận và gần như chắc chắn sẽ tham gia liên minh chính phủ mới của Đức sau ngày 23 tháng 2. Lãnh đạo đảng Friedrich Mertz chưa bày tỏ sự ưu tiên về cách thu tiền cho gói trợ cấp hàng tỷ euro.