该咨询委员会由时任农业部长朱莉娅·克洛克纳（CDU）几年前设立，由前部长约亨·博彻特担任主席。
来自政治、科学、企业界及动物保护团体的专家提出了一个涵盖环境、气候及动物福利的现代化全面方案。这一转型预计需要40亿欧元的多年投资。
但迄今为止，已执政的中左翼“红黄绿”联盟数月来未能就资金问题达成一致，目前仅批准了1.5亿欧元用于提升动物福利。
关键问题在于，谁将承担数十亿的费用以改造奶牛养殖及禽猪业的牛舍和笼舍。应否实行“肉类税”，让只有肉食者支付其肉类消费的生产成本，还是由全民纳税人为此买单？
联邦政府中，自由民主党反对增税，绿党则主张“污染者付费”。社民党则质疑为何纳税人或消费者要为新猪舍买单，而德国大型肉类企业近年获得了数百万利润，却几乎未在动物福利上投资。
政治分歧还牵涉到柏林推动农业政策集中化的问题。此前德国基民党政府期间，联邦各州享有广泛的地区权限。各州希望保持此权利，但不愿为博彻特倡议的数十亿欧元转型计划承担费用。
南德巴伐利亚州将于10月8日举行地区选举。该地多年为传统的基民盟/基社盟保守派堡垒。州党魁索德和欧洲人民党团主席曼弗雷德·韦伯数周来一直在此宣传支持农民，反对柏林及布鲁塞尔。
巴伐利亚州长马库斯·索德称，解散委员会“明显否定了绿党部长切姆·厄兹德米尔失败的政策”，并补充说“州与联邦政府之间的持续分歧削弱了委员会的公信力”。
他认为，博彻特委员会陷入僵局应归咎于“红黄绿”联盟，而非几十年来基民盟/基社盟在联邦及州政府的管治。