国家顾问委员会在致农业部长卡罗拉·绍滕的建议中呼吁农民与社会之间达成新的协议。农业、自然与食品部顾问表示，荷兰应当迈向“景观包容型农业”。
在这种模式下，农民应获得公平收入，不仅用于生产健康食品，还用于维护一个吸引人、可进入且生物多样性的景观。同时，保障清洁水源、清新空气与充满活力的土壤应成为自然而然的责任。
顾问委员会建议政府为荷兰的农业用途设定明确、有雄心且切实可行的目标，涵盖气候、生物多样性、土壤、水质与景观领域。这样，农业部门才能明确荷兰的发展方向。许多农民愿意参与农业转型，但他们需要政府的明确方针与坚定方向。
国家顾问委员也建议政府帮助开发适用于景观包容型农业的可持续盈利模式。这一转型只有在农民为其产品和服务获得合理价格，且有足够空间持续维护景观的前提下才能成功。政府必须确保农民获得切实的报酬。
顾问伯诺·斯特鲁特曼谈到：“现在是时候让农业更加景观包容了。三个试点项目展示了可能的实施方式。作为社会，我们对农民有许多期待，因此必须言行一致，通过新的盈利模式和适当支持实现所需的变革。”
两年多前，国家顾问委员会发布了启动文件《荷兰全景》，当时就已倡导农民与社会之间的新协议。过去两年，这一理念在三个地区试点项目中得到了尝试：泥炭地（克林珀纳瓦尔德）、粘土地（德·马恩）和沙地区（萨兰德）。
根据这三个项目联合提出的最新建议，一个可持续且有生命力的农业系统能够在一个吸引人且生物多样的景观中实现。建议还展示了可能的新盈利模式，以及实现这些模式所需的条件。同时，也描绘了促成这一转型的机遇与阻碍因素。
在这三个试点项目的每个项目中，国家顾问委员会、路易斯·博尔研究所、格罗宁根大学景观知识中心以及一家景观建筑事务所的顾问团队与当地及区域利益相关组织、农民、农业集体、景观与自然保护组织、水务委员会、各市镇和省政府共同合作。