法国欧盟委员斯特凡·塞朱尔内(Stéphane Séjourne)提出的这项提案不大可能在布鲁塞尔的政治协商过程中不受影响地通过。已知多个欧盟国家认为欧盟应减少对经济活动的规制,而不是增加。
支持者认为,欧盟国家应着眼于欧盟在全球舞台上的国际地位,在中国和美国这样的强国之间找到平衡。如果各国只顾本国利益,欧洲经济永远无法成为一个庞大且强劲的整体,他们警告道。
推动
这项名为《工业加速法案》的提案经过数周的协商和欧盟内部多次修订后完成。新规主要针对能源转型和经济领域,涉及风力发电机、太阳能电池板、电池和电动汽车的生产等。
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其中重要内容是,在“绿色政府采购”中更常给予欧盟制造产品优先权,从而为欧盟本土产业创造更多机会。与此同时,向友好(欧洲)非欧盟国家如英国、挪威或瑞士下单的可能性仍然保留。
阻力
提案还规定了产品在欧洲的生产比例要求。例如,部分技术产品必须有较大比例的零部件在欧盟境内制造。以电动汽车(及其零部件)为例,至少应有四分之三在欧盟生产。
该提案经历了激烈的谈判才形成。欧盟委员会在去年多次修改文本,最后关头仍有调整,才确定最终版本。
该计划也引发了反对声音。一些国家和企业担心额外法规会增加企业的国际竞争难度。由德国牵头的一组欧盟国家主张减少规制,推动更开放的贸易,认为欧洲工业应保持其在全球市场上的竞争力。
国际背景
这一讨论背景是不断加剧的国际竞争。中国的强势地位常被欧洲提及,作为加强欧洲自身生产能力的理由。同时,美国不断变化的进口关税也成为欧洲产品面临的日益严峻的障碍。
委员会的提案尚未最终确定,接下来将提交欧盟各国和欧洲议会审议,可能还会有进一步修改,然后才能实施。

