欧盟必须动用所有财政力量来恢复冠状病毒危机带来的医疗、社会和经济影响。“不仅是为了与受重创的邻国的团结，也是因为我们欠下一代人这份责任，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩如是说。
欧盟委员会在法国和德国联手提出方案，以及“吝啬四国”各自提出相互冲突计划之后，提出了调整后的多年预算方案。欧盟委员会目前提出的计划不仅在敏感问题上做出了一些妥协，还提出了若干“新解决方案”。不过，这些新方案也成为27个欧盟国家尚未达成共识的新难题。
冯德莱恩提出的2021-2027年多年预算，每年花费1.85万亿欧元（18500亿欧元）。其中，为了冠状病毒恢复计划，从金融市场借款7500亿欧元，其中5000亿用于对国家的拨款，2500亿用于对企业的贷款。也就是说，欧盟将管理该基金，必须提交申请和具体计划，所有财政部长都可监督资金的发行。
在收入方面，欧盟委员会试图一举两得。许多欧盟国家反对“转移联盟”，即强大富裕国家为弱小国家的贷款和赤字买单，也反对增加对欧盟的年度缴费。
欧盟委员会现提议设立欧洲税收，例如塑料一次性瓶税、互联网利润税、跨国公司营业税以及对脏进口商品的环保税。这些“新收入”是欧盟长久以来的愿望，但迄今被各国部长和政府首脑阻止。他们阻止欧盟直接征税，而希望通过27国自己掌控的资金来为欧盟融资。
如果欧盟国家继续反对设立欧盟自身的收入来源，到了2025年后，他们将需自行支付冠状病毒基金的最终账单，并且不得抱怨年度缴费的增加，这大致是其背后的逻辑。此外，当前方案包含许多妥协，有些反对者认可，有些支持者则反对。
此外，多年预算方案还纳入了新政策，例如气候政策和绿色协议。因此预算中也进行了大量“调配”，即取消旧补贴，以用这些资金开展新项目。
例如农业预算增加了数百亿欧元，用于更多植树造林、生物多样性、农村发展，以及从农场到餐桌的食品安全等新项目。与此同时，著名的农业补贴削减了约百分之十，其中部分从大型农业公司转向小型家庭农场。
此外，来自27个欧盟国家缴纳给布鲁塞尔的强制性贡献也将提高。但净付国——荷兰、奥地利、瑞典、丹麦和德国的年度折扣暂时得以保留。据说这是安抚抱怨者的“甜头”。以荷兰为例，年均折扣约为10亿欧元。
欧盟主席查尔斯·米歇尔表示，将“全力以赴”争取数月内就欧洲恢复计划达成协议。他计划在三周内与27国政府首脑召开临时峰会讨论此事。鉴于冠状病毒疫情，尚不确定政府首脑是否会亲自赴布鲁塞尔参加真正的会议。外交人士称，个人接触在敏感谈判中必不可少。
荷兰首相马克·鲁特预计欧盟恢复基金的决定还需一段时间。他表示：“接下来我们将在欧洲进行讨论，这将持续一段时间。”他预计6月的欧盟峰会不会做出决定，若如此，决定最早可能在德国担任主席国的7月作出。
鲁特尚未对提出的方案内容作出实质性回应。几乎所有其他欧盟首都发出了理解且非拒绝的认可回应。鲁特明确表示，他想坚持荷兰与丹麦、瑞典和奥地利共同书面制定的“基本立场”。
不过看起来奥地利已同意“部分赠款、部分贷款”的方案。布鲁塞尔外交人士预计，既然丹麦和瑞典仍持有各自货币且未加入欧元区，两国不太可能再次在欧盟中获得特别待遇。届时，荷兰或将成为唯一反对国家……