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欧盟不能也不允许通过补贴救助猪肉产业渡过危机

Iede de VriesIede de Vries

欧盟没有程序上的、法律上的或财政上的手段来针对性支持猪肉产业。此外,他们市场地位不佳的原因更多是金融经济方面的,而非农业方面。布鲁塞尔欧盟委员会副总干事斯坎奈尔如此表示。

欧盟农业和农村发展部的高层官员周二在欧洲议会农业委员会对猪肉市场状况进行了说明。多国已数月来呼吁欧盟提供支持,以帮助他们的小型和中型猪农。

欧盟官员表示,猪肉产业中多数(财务)问题是由新冠疫情(员工患病、屠宰能力降低、餐饮业收入减少)及通胀和经济因素(燃料价格上涨、饲料成本增加)造成的。这些原因并非“农业”性质,而是“经济”性质,其影响主要应由经济事务部门或各国国家元首负责,官员们如此指出。

此外,由于本国爆发非洲猪瘟,一些欧盟成员国对猪肉出口至(大型市场)中国的贸易受阻。但这一情况并非所有欧盟国家都存在,部分仍无非洲猪瘟的成员国依然向中国出口猪肉。

欧盟委员会强调,所有欧盟措施必须对所有人一视同仁:同样的规矩、同样的待遇。欧盟不能向少数几个欧盟国家中的部分(小型)猪农提供财政援助。官员还指出,猪肉市场中75%的份额掌握在2%的大型肉类公司手中,这些公司还能承担当前较高的成本。

与农业政策不同,布鲁塞尔没与个别(猪肉)企业直接联系,也无与欧盟进行磋商的渠道。猪肉产业实际上更不希望与布鲁塞尔有过多接触。欧盟成员国自己可以向部分猪肉企业提供临时财政支持。目前已有九个欧盟国家以各种形式提供此类支持。

欧盟委员会唯一看到的技术手段是暂时在冷库储存猪肉。通过将部分供应从市场上抽离,理论上价格应会上升。但欧盟技术官员认为,猪肉产业对此不甚看好,因为这充其量只是延期效应,这些肉最终还是会重新进入市场。

欧盟委员雅努斯·沃伊切霍夫斯基因此至今不愿介入。他坚信该行业自身会找到出路。上周他承诺最晚于一月底前提出可能措施的目录。但他目前排除通过额外的欧洲补贴进行干预的可能。

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本文由Iede de Vries撰写和发布。翻译内容由荷兰语原文自动生成。

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