该报告于上周提交给欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,预计将在今年晚些时候欧洲共同农业政策(CAP)改革中发挥关键作用。
目前,约80%的欧洲农业补贴流向了仅占农业企业20%的最大型企业,而代表行业大部分的中小型农户则往往获得较少支持。
欧洲农业专家工作组提议通过将补贴目标转向农民收入,以解决这种不公平现象,使援助能够惠及最需要支持的中小型企业。
无论农业大国乌克兰和摩尔多瓦是否很快加入欧盟并获得自由市场准入,目前的提案意味着现有的CAP资金无论如何都会大幅减少。
工作组还建议将农业领域的环境补贴与收入支持分开。环保型农业实践应通过单独支付得到奖励,而不应以牺牲未参与环保措施的农民收入补贴为代价。
此外,工作组再次将《自然恢复法案》和《土壤法案》提交至欧盟会议桌上,建议其相关费用不应从CAP农业补贴中支付,而应由(新的)独立基金承担。
报告同时呼吁为不同农业部门设定量身定制的排放目标。各国的目标可各不相同,逐步形成一个更加分散的欧盟共同政策。比如,畜牧业集中的地区如荷兰和加泰罗尼亚,可被鼓励自愿减少畜牧规模。
报告还呼吁减少农民的官僚负担,让他们能更专注于自己的经营而非繁琐的表格填写。同时,应更加关注支持愿意继承父辈农场的青年农民,鼓励消费者多摄取植物性食品,少食用肉类和奶制品。

