上半年必须检验新的共同农业政策（GLB）是否会出现幼稚病和实施问题。几周前——作为最后一个——荷兰的战略计划获得布鲁塞尔批准，经过多年的详细准备，这项新的农业政策现已启动。该政策允许更多国家优先事项的空间，这无疑将导致更多的磋商和讨论。
荷兰视2023年为过渡年。欧洲委员会已表示不会僵化遵守规则和程序，将为实际经验留有空间。但理论与实践之间无疑还会引发许多疑虑……
俄罗斯对乌克兰的战争影响明年也将深刻影响所有欧洲人，不仅是农民和食品生产商。去年俄罗斯军事进攻引发了东欧与西欧之间的新冷战，带来了诸多后果。
针对普京政权的国际制裁迫使欧盟国家进行地缘政治再定位，包括新的能源政策（即更贵的天然气、化肥、贸易禁运等）。至少在接下来半年，欧洲农业将面临是否对乌克兰农业出口重新征收欧盟进口关税的问题，或者我们“无论如何都继续援助”乌克兰。
此外，欧洲农业议程上至少还有十余个潜伏议题，这些议题要么得到妥善解决，要么不了了之，要么仍可能引发冲突。
委员们希望及时完成并落实各项计划，避免他们的提案被“拖过选举之后”。但最近公布的年度计划已显示，多项议案不得不推迟。
2023年日历年对于欧洲政治来说注定非同寻常。秋季将启动2024年春季新一届欧洲议会选举的竞选活动。竞选期间对政治家来说往往是加剧矛盾的阶段，令达成妥协变得更加困难。因此，竞选期对委员们来说不是将其广泛且深远决定成功推进欧洲议会的最佳时机。
这可能成为委员蒂默尔曼斯（Timmermans）、辛克维丘斯（Sinkevicius）和基亚里亚克斯（Kyriakes）自然恢复、化肥与植保产品方案的难题。许多欧盟农业部长希望先进行一项额外研究（这至少意味着半年延迟？）。同时农业委员会仍然采取慎重态度，委员们声称愿意妥协，而环境委员会却希望在竞选开始前处理好这些自然和植物保护法案。
欧洲委员任期将于2024年11月届满。他们还有近两年时间，但期间将涵盖议会竞选期、之后全新议会的适应期。其后谁能够留下以及是否继续负责相同职责都尚未可知。
因此，现任委员会将在整个2023年继续履职。对于新方案和预算，他们需要获得专业部长理事会及欧洲议会的批准。通常这是通过三方磋商（三方会议，trilogues）完成的；这是一项耗时的工作，涉及所有细节、条款和资金的详细审议。
农业领域有许多悬而未决的议题仍须经 trilogues 处理。这些议题中已知存在相当大的分歧，延迟的可能性也随之增加……