丹麦政府在与欧盟委员会进行多次深入会谈后做出了这一决定。过去十到十五年间，丹麦与荷兰和爱尔兰一样，未能充分减少（沿海）水域的污染。
此前，德国曾多年试图规避欧盟规定，因此早在2014年就失去了豁免权。一些丹麦农业企业已获得22年的硝酸盐指令豁免，但未来将被限制在草地上施用畜禽粪肥的数量。因此，短期内必须为一百万吨畜禽粪肥找到新的处理场所。
失去豁免权对牛畜牧业影响巨大，因为约40%的丹麦奶牛养殖场正享受该政策。畜牧户预计需要寻找多达35%的额外土地面积来处理粪肥，估计约为额外3万公顷。爱尔兰面临类似的局面。
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过去几年，几届荷兰农业部长曾多次尝试获得进一步延期许可，均未成功。与布鲁塞尔方面无从协商，这部分是因为已经存在分阶段逐步取消该豁免的计划，时间跨度为数年。
几个月来，在丹麦，减少畜牧规模的方案已被列入议程重点，部分原因是专家委员会（“绿色三方”）建议对氮排放征收额外税费。在这种情况下，畜牧户可获得转向可持续及气候中和食品生产的补贴。