这两个国家认为，当前的欧盟应先自行重组和现代化，才应接纳新成员。尚不清楚俄罗斯对乌克兰的战争是否改变了这一看法。
欧洲议会认为，不仅是摩尔多瓦和乌克兰可以成为候选成员国，波斯尼亚和黑塞哥维那也应有此资格。不过，欧洲政界人士认为入盟标准需做出调整：谈判必须在六年内完成，且应能实施中期制裁措施。
议员们视扩张政策为欧盟最强大的地缘政治筹码，特别是在来自俄罗斯威胁日益增加的背景下。愿意加入的国家已能将其外交与安全政策与欧盟对齐，不少国家也正在这样做。
然而，欧洲议会议员对塞尔维亚持批判态度，因其未参与对俄罗斯的欧盟制裁。欧洲议会议员蒂内克·斯特里克（绿党）表示，俄罗斯的侵略“理所当然”促使了对欧盟扩张的更多期待。
荷兰依旧反对保加利亚加入欧洲无护照旅行区申根区。尽管罗马尼亚和克罗地亚已准备好获得准入。荷兰首相马克·吕特认为，保加利亚尚未满足允许其公民在欧盟国家间免护照检查自由旅行的条件。
吕特称允许罗马尼亚加盟是“一大步”，此前荷兰多年来一直阻挠其加入申根体系。欧洲委员会和欧洲议会认为，这三个欧盟国家均已遵守过去达成的协议。
该议题将于12月8日在欧盟司法及内政部长会议上讨论。针对新申根成员和欧盟扩张的表决均需全体一致通过。