欧盟成员国能够在2020年达到减排标准,并非因为成员国采取了措施,而是由于新冠疫情导致经济局部停摆和能源使用减少。
据审计署称,包括荷兰和德国在内的三国仅通过购买其他国家的节能额度才实现了其强制减排目标。此外,有六个成员国未能达到可再生能源目标,并通过从其他国家购买额度来弥补差额。
审计署在一项新研究中表示,欧盟不仅应计算国家工业和农业的排放,还应包括国际航空和航运的温室气体排放以及由贸易活动引起的排放。
通过新的工业排放法规(RIE),这一点已有所起步,因为该法规将养殖业中的较大部分纳入管控范畴。但该法规的实施在一定程度上仍由各国自行决定。
未来几年,这些讨论还将涉及欧盟针对农业中农药使用和自然恢复(如果该政策通过)的新法律制定过程。
卢森堡审计院成员、此次审查的负责人Joëlle Elvinger表示,我们需要更多关于欧盟成员国排放结果的洞察来全面评估欧盟政策的效果。她同时提到“盲点”,例如有些目标是非强制性的,仅供参考。

