欧洲审计院指出，欧盟国家仅部分解决了企业经营环境中的问题。该复苏基金最初设立是为了缓解疫情的经济影响，但迄今为止，改革和投资的效果有限。
新冠复苏基金规模约为6500亿欧元。欧盟国家可在承诺实施结构性改革以解决国家特定经济问题的条件下动用这笔资金。
对于布鲁塞尔向成员国提出的82项改善企业经营环境的建议，没有任何一项被完全执行。大部分建议仅被边缘化处理或完全忽视，导致现有瓶颈持续存在。
批评者称，欧盟国家几乎未采纳欧盟的建议，且这笔资金主要用于自选项目。
审计院得出结论，相关措施在被调查案例中仅有一半对企业经营环境带来了明显进展。虽然部分改革已催生了新法律，但具体改善数量仍然较少。
迄今为止，只有大约三分之一已完成的措施显示出明确成果，且相关效果可能还需数年才能显现。
复苏基金中用于企业经营环境措施的总预算达1090亿欧元。但据审计院称，该支持的潜力尚未被充分发挥，多领域进展仍有限且不均衡。
多数改革进度滞后。截至2025年4月，超过四分之一的措施尚未完成。执行的硬性截止日期为2026年8月底，届时所有计划措施必须完成。
由于布鲁塞尔目前将全部关注转向防务工业的建设与扩展及经济自主性的加强，越来越多声音呼吁将未使用的疫情补贴资金转向防务和自主权领域。