布鲁塞尔认为，相关行业的食品浪费率应首先降低10%，而零售、餐饮和家庭领域则应降低30%。
根据临时农业部长皮特·阿德玛的说法，这一新规定远低于荷兰和其他欧盟国家目前针对零售和消费者设定的50%的目标。因此，未来欧盟成员国可在欧盟强制要求的基础上，继续维持其现有的国内措施。
此外，荷兰主张这一目标也应适用于初级部门，如农业、园艺和畜牧业。欧洲委员会目前尚未接受该建议。但食品委员斯特拉·基里亚基德斯和西班牙轮值主席路易斯·普拉纳斯回应阿德玛时表示，几年后农业和园艺业的目标设定也将成为可能。
欧盟委员会认为，农业中的食品浪费，如作物歉收，通常不可避免。此外，目前尚无科学确定的数据。欧委会指出，大多数（70%）的浪费发生在加工、零售、餐饮和家庭领域，因此农业的目标设定属于次要事项。
荷兰还认为农业部门应建立自己的食品损失统计系统。“这将保护该行业免受供应链后端环节推卸浪费责任的影响，并与荷兰已有的成功自愿监控机制相一致，”阿德玛说。
根据欧洲统计局数据，欧盟国家每年约丢弃8900万吨食物（人均131公斤）。而荷兰人均丢弃可食用食物平均为34.3公斤，其中约有5公斤甚至未开封仍包裹在果皮或包装中。总体而言，家庭每周购物约有近10%被浪费，平均价值每人每年120欧元。