欧洲各国政府领导人在布鲁塞尔举行的“财政”欧盟峰会的第五个谈判日终于就一项前所未有的大规模经济刺激方案和七年期多年度预算达成协议。该协议现已被称为“历史性”
达成一致的7500亿欧元新冠复苏基金和1.074万亿欧元的七年期欧盟预算具有里程碑意义，因为欧盟成员国首次决定共同在金融资本市场借款。此前，欧盟内各国共同举债一直是不可想象的。
在荷兰自由主义总理马克·吕特的领导下，“四个吝啬鬼”欧盟国家（奥地利、瑞典、丹麦和荷兰）长时间反对新冠基金中过多无节制的“赠款”。
虽然总体基金规模保持在7500亿欧元，但最终补贴与贷款的比例得到平衡。最终提案中贷款为3600亿欧元，补贴为3900亿欧元，大多数人仍认为这是一个合理的结果。
尽管协议的所有细节尚未公布，但已明确的是，最后的财政调整将对主要欧盟项目产生重大影响，其中一些项目是欧盟委员会当前重点的基础。
唯一旨在支持医疗领域的工具被完全取消，旨在推动创新的“地平线欧洲”计划也大幅削减。邻国政策和偿付能力支持工具——一个支持经济可持续私营企业的260亿欧元基金——也未能获得资金。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示，偿付能力工具被取消令人“遗憾”，但她仍称整个协议是“朝着恢复迈出的重要一步”。此外，这四个犟劲国家争取到了对欧盟年度缴费更大的折扣。批评人士称，由于坚持减少补贴分配，吝啬国家实际上削弱了其现代化整体预算的目标。
一个重要突破是欧盟领导人同意欧盟可以征收“自身”的税收，从而产生“自有收入”。这使得欧盟不再完全依赖成员国的年度捐款来资助欧盟事务。
德国联邦总理安格拉·默克尔——其所在国正主持欧盟轮值主席职务——在首次回应中表示：“欧洲表明，在如此特殊的情况下能够开辟新道路。我们已经为欧盟未来七年奠定了财政基础。”
法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示：“这是一次我相信其后果将具有历史意义的峰会。”他补充说，法德合作对于达成协议至关重要。西班牙首相佩德罗·桑切斯称“欧洲历史上最辉煌的篇章之一已被书写”，并称该协议为“一项真正的马歇尔计划”。
但荷兰同行马克·吕特拒绝同意这是一个历史性协议。