鉴于对资金规模和分配存在分歧，欧盟官员和外交官在布鲁塞尔承认，要在最迟7月达成有关欧盟多年预算和新冠恢复基金的协议“将非常困难”。
欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯在上周二的财政经济部长会议后表示，“如果能在7月达成政治协议将非常好”。但已知荷兰首相马克·吕特，作为反对提高成员国对欧盟预算贡献的四人之一，并不急于此事。
欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔已联系欧盟各国领导人，征询他们对欧盟委员会妥协提案的意见。一位欧盟官员在此次首次沟通后告诉EURACTIV，想在暑假前获得27国领导人的一致同意“非常困难”。
几乎所有人都同意事态紧迫，因为欧盟正面临其历史上最严重的经济衰退。为应对疫情带来的经济影响，欧盟委员会提出了前所未有的7500亿欧元恢复基金。
今年2月，欧盟领导人曾未能就预算达成协议，因为北部、南部和东部成员国间的分歧未能弥合。修订后的多年财务框架（MFK）和恢复基金尤其遭到荷兰和奥地利，以及匈牙利等东欧国家的质疑。
德国希望“非常迅速”地就欧盟恢复基金达成妥协，以帮助受疫情影响的国家。德国在与欧盟财政部长的磋商中表示，部分欧盟国家面临严重困难，急需援助。
荷兰与瑞典、丹麦和奥地利一道认为，该基金不应由赠款组成，而应全为贷款。法国和德国不同意，他们希望以一定条件向受影响国家提供5000亿欧元赠款。随后欧盟委员会提出了一种折中方案，基金资金将部分以赠款、部分以贷款的形式分配。
在欧盟部长级会议上，荷兰这次反对基金规模及多年预算框架。财政部长沃普克·霍克斯特拉表示，这些提案会导致荷兰“显著增加支付”，从2021年的15亿欧元增加到2027年的23亿欧元。
荷兰承认与其他国家合作是必要的。如果各国单独应对危机，将导致“对称的COVID-19冲击出现非对称的恢复”。政府还对将援助与推动改革、数字化研究和绿色投资挂钩持积极态度。但霍克斯特拉对基金的融资和规模“持严重怀疑”。