本周初,欧盟27国高级官员在特别农业委员会(SCA)中提出了这一建议。该委员会为下周在布鲁塞尔召开的农业理事会辩论做了准备。欧洲委员会也参与所有SCA会议。SCA被视为欧洲农业政策最具影响力的咨询机构之一。
关于冯德莱恩承诺的“战略对话”,布鲁塞尔尚无太多具体内容。她去年曾呼吁克服围绕农业中农药使用等争议问题的极化。她认为实现健康农业与宜居自然的和谐是可能的。
她的目标是将食品供应链上的所有参与者聚集到对话桌旁。不仅是生产者和加工者,还有包括民间社会在内的其他利益相关者。因此她向农业部长和农业组织递交了一份包含三个针对性问题的文件。部长们将在1月23日于布鲁塞尔召开会议;农业组织将在两天后举行会议。
欧洲农业联合会Copa-Cogeca表示将监督冯德莱恩言行,并认为得益于近期农民抗议,他们在与欧盟委员会谈判中更加有准备。但是否允许农业联盟将讨论局限于“农民利益”,或是否会关注“未来挑战”(如乌克兰问题),还有待观察欧盟部长和委员会的态度。
27位农业部长上周以来的会议议程上,有冯德莱恩提出的三项简单请求:如何才能保证农民持续提供食品和原材料并以可持续方式获得体面收入?您认为应提出哪些议题以缓和农业问题的争论?您对这场战略对话期望达到何种成果?这是她对农业部长的提问。
这显然是对话的开端。参与农业部长会议的有四位欧盟委员:管理农业的雅努什·沃伊切霍夫斯基、负责食品的斯特拉·基里亚基德斯、环境事务负责人维尔吉尼乌斯·辛克维丘斯以及负责绿色协议的马罗斯·舍甫乔维奇。“我们想开启讨论,重建对共同农业政策和欧洲农业的共识,”舍甫乔维奇副主席最近表示。他从去年年底起接手了弗朗斯·蒂默曼斯的绿色协议任务。
荷兰部长阿德马将发表的具体言论尚不明确。在给议会的信函中,他做了几项无具体承诺的评论,称“政府欢迎这一倡议……对话是必要的……有助于加强联系……并且应形成共同的欧洲愿景”。
目前采取的做法(“先问部长们的期望”)使得何时会有结论或决策尚不明确。鉴于今年6月的欧洲议会选举、新一届欧盟委员会将于今年秋天组建以及明年初新欧洲农业政策的制定,在目前阶段难以期待具体成果。
事实上,这种向部长们征询意见(“收集输入”)的程序在欧盟决策过程中相当常见:它能防止行政文件和政策提案在内容上偏离部长和政治家们的意图。冯德莱恩此前强调,需要对话以缓解食品议题的对立。她向部长和农业中介领域提出的三个问题,显然是启动“欧洲共治”进程的契机。

