此次磋商也是比利时担任欧盟轮值主席期间召开的最后一次农业部长理事会;从7月1日起,态度不那么亲欧的匈牙利将担任半年的欧盟主席。此外,在等待新一届欧盟委员会任命期间,未来半年的许多欧盟决策将暂停。各国领导人在幕后已开始讨论哪些委员适宜连任,哪些不适宜。
即将卸任的现任委员会上周(完全按照计划)公布了2025年的预算草案。该预算保持几乎中性,仅做了此前已达成一致的小幅调整。
在共同农业政策方面,没有任何预算增加,尽管专员沃伊切霍夫斯基早前对此多有呼吁。他认为至少应提高“灾难基金”,并将所有项目按通胀进行调整。委员会计划为CAP预留538亿欧元的预算,与2024年预算持平。负责农业事务五年的沃伊切霍夫斯基呼吁欧洲领导人认识共同农业政策的重要性。
比利时轮值主席国将邀请卢森堡的农业部长理事会就农业未来愿景达成一系列结论。这些结论应回应近期多国农民抗议的诉求,并应对农业未来几年面临的挑战。
此外,新的农业政策将纳入委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩农业对话的成果(?)。年初,在农民抗议压力下,她将农业中的绿色协议措施降至次要地位,并承诺“与农民开展对话”。自那以来,几乎未见相关对话进展。
迄今为止,欧洲议会和欧盟国家唯一明确的决定,是将2021年四项气候规则由强制执行改为自愿执行。而且因俄罗斯对乌克兰的战争爆发,这四项措施已被立即暂停。广泛提及的“减轻负担”权力留给各成员国,主要涉及取消行政义务,而非取消补贴和税收。
此外,上周正式启动了与乌克兰的加入欧盟谈判。该国正遭受俄罗斯围困,意图将其地缘政治路线转向欧盟,寻求与欧洲接轨。此过程可能持续多年,但也可能很快产生引导性影响。
如果这一“农业巨人”获准加入欧盟共同市场,将几乎彻底颠覆当前的农业政策和食品生产。因此,目前可以确定,在等待新一届(更偏右的)欧洲议会、新任委员会团队(是否续任冯德莱恩尚未确定)、新版(可能更高)CAP预算及乌克兰的快速或缓慢加入之前,欧盟农业领域短期内不会有变革。

