欧盟各国财政部长已同意采取一种做法，将俄罗斯国家资金不再是临时冻结，而是无限期冻结。此举旨在防止该措施需反复政治延长。
涉及约2100亿欧元的俄罗斯中央银行存款，这些资金存放在欧盟内的银行账户中。这些资金此前已被冻结，现在将结构性地无法被俄罗斯动用。
这笔资金中很大一部分，即约1850亿欧元，存放于金融机构Euroclear的账户中。该机构在执行欧盟决议及其法律后果中扮演关键角色。
当前提议的永久冻结旨在为乌克兰提供贷款或金融支持架构。欧盟自身不直接发放资金，但利用冻结作为支持的基础。
欧盟内部对此存在分歧。多国对该做法的法律可行性表达关切，并警示可能的风险。
俄罗斯宣布将对该措施及Euroclear采取法律行动。这一声明增加了欧盟计划是否能经受司法考验的紧张氛围。
欧盟委员会表示，该提议法律基础坚实，能够抵御诉讼挑战。根据其说法，措施符合现行欧盟框架，没有违反基本规则。
欧盟领导人将在12月18日的峰会上讨论该提议。目前尚不清楚相关诉讼将如何发展及其对支持乌克兰执行的影响。