迄今为止，意大利是最明确反对准许实验室肉类的国家。意大利甚至通过了一项相关法律，但目前欧盟正在调查这项法律是否可能违反内部市场规则。
这十二个国家在一份提交给农业部长的文件中，就人造肉可能带来的后果发出了一种预警。“这种做法威胁到了以农场为基础的原始正宗食品生产方式”，文件中写道。
该备忘录由奥地利、法国和意大利代表团起草，捷克、塞浦路斯、希腊、匈牙利、卢森堡、立陶宛、马耳他、罗马尼亚和斯洛伐克支持。十二国的立场可能导致农业理事会内部出现分歧。
目前，欧洲超市尚未销售实验室肉类。根据现行的新食品准入规则——所谓的新食品条例（Novel Food Regulation），须经欧盟食品安全局（EFSA）批准后方可销售。新加坡、美国和以色列最近允许销售实验室肉；瑞士也在进行相关审批程序。
自2013年首次展示实验室制造的汉堡以来，荷兰已成为欧盟细胞肉生产的领先国家。三年前，布鲁塞尔向荷兰“Feed for Meat”项目拨款两百万欧元。