在周四即将召开的欧盟峰会之前,维谢格拉德四国批评芬兰轮值主席国提出的新多年预算案草案。波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克不仅不同意预算规模,还反对对不遵守欧盟规定国家可能实施的罚款。
随着新一届欧洲委员会的上任,布鲁塞尔通常也会确定新的多年预算,这不仅基于现有协议和程序,还包含新任欧委会委员们的愿望清单资金。
根据既定协议,欧盟在向各国拨付补贴和基金时,将开始检查该国是否遵守欧盟规定。在此情况下,波兰和匈牙利因其司法透明度不足及对外国组织的歧视威胁减少补贴。
作为欧盟主席国,芬兰在过去几个月里与所有成员国、现任欧洲委员会、新任委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩以及新当选欧洲议会的政治团体领导人进行了磋商。
基于这些磋商,新多年预算仍维持约三分之一补贴用于农业,使其继续成为欧盟开支中最大项目。不过,鉴于未来农业补贴也需从可持续和气候政策角度审视,欧盟议会是否接受仍存疑。目前普遍认为,任何削减将主要在该领域发生。
三月,欧洲议会对2021-2027年的委员会预算草案提出建议,呼吁将共同国民总收入比重从1%增至1.3%。七月,欧盟各国政府领导人提出立场,坚持将上限保持在现行的1%。欧盟委员会则表示需要增至1.13%。三大欧盟机构正在进行磋商,预计2020年上半年达成共识。
芬兰主席国为峰会准备了一份文件,旨在促进讨论,该文件基于今年七月向成员国发出的问卷。文件指出,成员国对未来多年度财政框架(MFK)总体贡献差异较大,从欧盟27国国民总收入的1.00%至委员会建议的1.11%不等。
因此,芬兰主席国坚持将资金大致按三分之一分配给工业基金、农业和其他政策领域。所有新增政策需求必须通过预算其它部分削减来支付。
一位维谢格拉德国家的外交官向记者表示,他希望芬兰文件不要成为讨论基础,并提醒至少两个维谢格拉德国家将处罚问题视为“不可逾越”的红线。同时他也承认,荷兰若无新制裁不会同意新多年预算。
维谢格拉德四国还共同支持北马其顿和阿尔巴尼亚开启欧盟入盟谈判,但一名外交官承认,法国的反对态度可能难以改变。

