该指令旨在为平台工人提供更好的保护，这些工人往往容易受到剥削和不公平劳动条件的影响。欧洲议会希望将类似Uber这样的打车平台纳入规制，因为这些平台未为其员工缴纳社会保险费用，理由是他们据称并非正式雇员。平台将其工人作为自由职业者（独立承包人）雇佣，因此工人无权享有养老金积累和带薪假期等社会保障。
经过多年谈判，欧盟成员国和欧洲议会的谈判代表最近就更明确的规则达成了一致。然而，在最终投票阶段，27个欧盟国家中未能获得必要的合格多数。希腊、爱沙尼亚和德国表示将于3月11日弃权，法国则将投反对票。
德国弃权源于社民党、绿党和自由民主党联盟内达成的“工作协议”，即在意见不合时将弃权，避免在欧盟层面表态。在这一具体议题上，德国自由派不希望自由市场受到新规限制，也反对对基于互联网服务的新型企业施加限制。
法国自由派总统埃马纽埃尔·马克龙也持类似态度，他将正式雇佣形容为过时，欢迎更多自由职业者、个体经营者和兼职工作的兴起，视其为新的经济未来。
据欧洲委员会数据显示，整个欧盟约有500个数字工作平台，总营业额达200亿欧元，提供就业机会给超过2800万人。其中超过一半的平台工作者的时薪低于法定最低工资。
欧洲议会指出，法国、爱沙尼亚、德国的自由派领导人以及希腊保守派总理阻碍了保护所有劳动者和推动欧洲数字经济的历史性机遇。
荷兰欧洲议会议员阿格尼斯·约内里乌斯（社会民主党/工党）呼吁这四国不要让该议题陷入僵局，正如目前新出台的供应链责任和尽职调查欧盟指令所遇到的困难。她透露对此已与德国总理奥拉夫·朔尔茨及自由民主党高层进行过磋商。
“当前的僵局对欧洲社会模式构成重大威胁。一些自由派和保守派力量正在危及我们的社会欧洲，并错失了让欧洲成为全球劳动法先驱的机会，”约内里乌斯说。