目前最大的疑问是：我们是否继续坚持绿色协议，包括对农业的调整，如何应对阻挠者波兰及其独断的波兰农业专员，以及如何处理十个充满希望的欧盟候选国？
现阶段关于这些话题有大量猜测，距离欧洲选举还有不到九个月，距离新一届委员团队组成约一年半。冯德莱恩希望连任，但她必须在未来一年半中毫发无损地应对各种挑战。
观点众说纷纭，但几乎人人一致认为，她的讲话将结束自2019年12月上任时展开绿色协议理念推广的周期。
尽管这项使命由当时的副主席弗兰斯·蒂默曼斯在理论和法律技术层面几乎完成，许多关于农业和生物多样性的问题依然遥远且复杂，这也成为了政治上的火药桶。
乌尔苏拉·冯德莱恩面临选择：坚持雄心勃勃的绿色协议目标，还是放宽要求。多家利益集团已敦促继续禁止使用草甘膦。他们还要求不要推迟拟议中的欧盟动物福利规则现代化。
然而，有影响力的欧洲农业联合组织Copa-Cogeca已呼吁做出调整。“我们需要一个从教条主义中抽身、重新与乡村社区对话的欧洲联盟。
关键问题仍然摆在桌面上，无论是作物保护、新基因组技术、动物福利、可持续食品系统，还是关于自然恢复或工业排放的谈判达成。正因为如此，欧洲农业和林业不能被排除在国情咨文之外！”Copa-Cogeca如是说。
此外，目前的委员会无论如何必须对急需的（此前已承诺的！）欧盟程序、权限及职务改革发表看法。这在现有27个成员国就已经迫切，更不用说如果再新增五到十个新成员了。
欧盟主席查尔斯·米歇尔最近的一番话暗示，某些国家元首和政府首脑认为欧盟应在2030年前为此做好准备。这意味着新委员会（2024-2029年）只需负责筹备，最终决定将在其后任期内作出。