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农业委员会对自身在共同农业政策中的贡献不满意

Iede de VriesIede de Vries
如果欧洲议会希望对未来共同农业政策的改革拥有更多话语权,那么欧盟政界人士必须将他们的期望限制在几个真正重要的点上。

他们还必须事先好好沟通他们的谈判策略,避免像2018/2019年那样被各国政府首脑、部长和欧盟委员会忽视。

这是应欧洲议会农业委员会要求所做的一项科学欧盟研究的结论,该研究调查了新共同农业政策(将于明年生效)当时是如何制定的,以及从中能吸取什么教训。

相关谈判耗时三年多,起因是2018年(前)农业专员菲利普·霍根(临离任前)提出了修正建议。这些提议因同年选举出新的欧洲议会,年底新一届欧洲委员会上任而变得过时。

此外,冯德莱恩委员会推出了一套深远的气候计划(绿色协议和“从农场到餐桌”战略),与霍根的方案有较大差异。其中议会农业委员会(AGRI)和环境委员会(ENVI)被赋予了对农业方案部分内容的共同责任。

不仅两个委员会的愿望与需求各不相同,欧盟政府想要容许的内容与欧盟专员希望实现的目标之间也存在巨大分歧。最终,欧盟各国领导人和财政部长决定了新政策的资金多少(或有多有限)。

该研究含蓄指出,欧盟政界人士在三方会谈(三方复审)中对过长的愿望清单纠缠太久,导致部分专员和欧盟政府通过妥协控制了局面。

这其中的一个因素是欧洲议会议员没有自己的“公务员系统”,而专员和部长们则拥有。

不仅来自三大联盟派团(基督教民主党、社会民主党和自由主义者)的发言人承认失去主导权,左翼和右翼反对派(绿党和欧洲保守及改革派)也表示下次必须有所不同且做得更好。

SGP的伯特-扬·鲁森批评欧洲专员用绿色协议和“从农场到餐桌”战略提出了政治愿望而非法律条文,使委员会在谈判桌上成为第三方谈判者,而非行政服务提供者。

科学家们的结论之一是,现行新引入的国家战略计划将在未来几年成为发现新共同农业政策缺陷的良好中期指标,欧盟政界人士现在就可开始拟定改进清单。

标签:
农业

本文由Iede de Vries撰写和发布。翻译内容由荷兰语原文自动生成。

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