欧洲议会农业委员会(AGRI)和环境委员会(ENVI)周二在布鲁塞尔联合举行听证会,讨论欧盟委员会新出台的“从农场到餐桌”(boer-tot-bord)战略可能带来的影响。
此次会议将重点关注该战略对欧洲农民粮食生产的影响及其潜在的收入变化。会议上将发布两份研究报告,一份由美国农业部的杰森·贝克曼(Jayson Beckman)撰写,另一份由瓦赫宁根大学与研究所的研究员罗尔·容格尼尔(Roel Jongeneel)完成。
随后,将有来自欧洲环境政策研究所的诺拉·希勒(Nora Hiller)关于食品系统韧性的研究,以及可持续发展与国际关系研究所的皮埃尔-玛丽·奥贝尔(Pierre – Marie Aubert)关于农业生态学的报告。
在这一新战略出台前,许多欧洲议会议员批评该计划缺乏效果评估,这是他们多月来不断要求的内容。直到最后时刻,欧盟委员会自己的研究人员(JRC)才提交了一份“技术报告”,其中指出无法进行充分且完整的影响评估,声称现阶段无法计算所有未来变化。
“从农场到餐桌”战略建议在几年内大幅提升有机农业规模至约25%,并将在农田边缘及水渠旁减少使用土地,同时大幅减少农业化学品的使用。但大多数模型尚无法计算公众是否会采购更多有机食品,或是否愿意为按照更严格标准生产的食品支付更高价格。
根据最近发布的瓦赫宁根大学研究,若按照新标准进行生产,农业经营者的收入和营业额可能下降10%至20%,产量甚至可能降幅达30%。
瓦赫宁根大学的研究还假设出口将相应减少,欧洲消费者将转向购买更便宜的进口产品。该研究未对可能带来的生物多样性提升、食品安全和健康等影响进行量化计算。
由法国等国家提出的新进口限制措施以及未来消费者购买行为的变化,作为可能的补偿手段,目前也尚无法评估其影响。
委员会会议分设两个小组讨论,最后由欧洲委员会、农业和农村发展总司及健康与食品安全总司的代表发表声明,结束辩论。
今年十月,欧洲议会已就改革欧盟食品系统的战略表明立场。议员们当时强调了生产可持续且健康食品的重要性,同时也强调了保障食品安全及农民公平收入的必要性。

