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新欧盟委员会的未来:首先清除旧有障碍

Iede de VriesIede de Vries

在对乌尔苏拉·冯德莱恩新欧盟委员会的广泛支持的首批正面反应中,鲜少有人关注欧洲地平线上浮现的诸多阴云。这些威胁不仅来自现任的容克委员会留下的诸多未解决旧案,还包括冯德莱恩政策及27位欧盟委员自身召唤的新问题。

作为新任负责人,冯德莱恩若希望与她的三位经验丰富的超级委员廷默曼斯、维斯塔格和多姆布罗夫斯基斯开辟新路,必须首先打破许多欧盟首都顽固的阻碍。其中一个问题就在下周显现,当时必须就多年预算达成一致。

无论是在她的正式演讲中,还是随后在斯特拉斯堡的新闻发布会上,冯德莱恩都承认,在许多政策领域她目前还无法给出具体细节(因欧盟委员、各国部长及欧洲议会相关委员会仍需制定具约束力的新政策),但她已明确表示多年预算无论如何必须增加资金。

冯德莱恩提出增加预算的主张,直接针对的是富裕但节俭的国家(如荷兰和丹麦)。这些国家认为,新的欧盟政策不应通过增加开支来支付,而只能通过取消其他欧盟政策来实现资金来源。

来自东欧农产国家的欧洲政治家也已发出警告,称他们在明年初不会同意对共同农业政策进行根本性修订或削减,特别是减少农业补贴。农业补贴是许多农民收入的重要组成部分,同时也占欧盟全部支出的三分之一。

此外,农业开支还必须符合(尚未制定的)欧洲气候与环境政策。因此,许多农民已经预感到挑战。这意味着欧盟委员会副主席、荷兰籍的廷默曼斯将在许多同事计划中的资金流动中掌握重大影响力,包括农业领域的资金。而廷默曼斯在相关国家并非最受欢迎的欧盟政治家。他或许必须在布达佩斯或华沙公开其计划时,为冯德莱恩效力……

荷兰社会民主党欧洲议会议员今天在斯特拉斯堡表示,他们坚定支持新委员会。荷兰社民党为诸如保障体面生活的最低工资等社会计划感到自豪,也为可持续发展目标等绿色计划感到骄傲。

在本届委员会的前100天内,廷默曼斯通过他提出的绿色新政,已带来了气候相关法律草案。阿格尼斯·容格里乌斯对此表示:“整体看起来非常好。我们的委员们掌管重要职责。该项目前所未有地进步。我们将共同努力,为欧洲人民创造更美好的未来。”

绿党议员巴斯·艾克霍特对本届欧盟委员会的绿色新政也表示支持,但对执行可能遇到的困难有所预见。他说:“困难主要在于政策的执行。各方将不得不作出妥协,关于生物多样性、农业或循环经济等每个议题都会发生争斗。在这些情况下,廷默曼斯委员将需要绿党的支持。”

基督教联盟议员彼得·范·达伦也投票支持乌尔苏拉·冯德莱恩的新欧盟委员会:“我认为新委员会应该立刻开始工作,尤其要推动绿色新政。欧盟必须立刻与我们所有人及各行各业携手,应对气候紧急问题。”

此外,冯德莱恩未来几年还需致力于欧盟程序与规则的“现代化”,这被许多人预视为“一场大麻烦”。欧盟在若干关键领域依旧奉行一致同意原则,即新法律只有在所有成员国一致同意的前提下才能通过。当前的做法意味着相对较小的国家可因相对较小的异议阻挠大型欧盟决策,甚至可能持续多年。

民主66党成员索菲·因特费尔德在首个反应中表示:“我心里没底。这显然是欧盟成员国政府的委员会。欧洲政府内部已分配好职位,所以我担心冯德莱恩会听从总理和部长们的意见,虽然她本应保持独立。”但她也承认委员会整体素质令人意外:“成员十分能干,所以我暂不下定论。”

本文由Iede de Vries撰写和发布。翻译内容由荷兰语原文自动生成。

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