这是环境规划署（PBL）联合瓦赫宁根大学（WUR）对过去十年自然政策的一项联合研究得出的结论。
2013年，中央政府与各省签署了所谓的“自然公约”，将自然政策从中央下放至各省，目标是改善生物多样性。根据预测，到2027年底难以实现既定目标。这部分原因是新自然保护区的建设依赖于自愿和合作意愿。
关于自然恢复，曾达成共识认为需要加大对生态系统恢复的投入。但研究人员指出，国家乡村地区综合计划（NPLG）中政策的叠加反而使自然政策的实施变得更加复杂甚至延缓了进度。
自然恢复不仅需要良好的管理和保护区面积的扩大，还应加大生态系统恢复的力度。这其中包括许多地区还需要共同制定未来发展愿景。
通过区域层面推进自然目标的实现，因涉及多重利益冲突，还需各省及中央政府展现“管理承诺与政治勇气”，同时还要兼顾气候、农业和水资源等其他目标。
为实现Natura 2000项目目标，需要农业经营方式发生深刻变化，例如转向低强度或自然包容型农业，这是研究人员提出的建议之一。
农民不仅需要明确了解对他们的要求，也需要中央或省级政府提供财政支持和修改相关法规。研究人员尤其强调了自然保护区附近农业企业的这一需求。