ميزانية متعددة السنوات وصندوق كورونا: خطط موجودة ولكن لا أموال من الاتحاد الأوروبي حتى الآن

تأجل عرض خطة انتعاش اقتصادي طال انتظارها لأوروبا، كجزء من ميزانية متعددة السنوات معدلة، إلى نهاية الشهر. لا يزال 27 مفوضاً أوروبياً ودول الاتحاد الأوروبي غير متفقين بشأن الخطط، والإيرادات، والنفقات.

يكافح المسؤولون في الاتحاد الأوروبي للتوفيق بين الرؤى المتضاربة للدول الأعضاء، بحسب ما جرى الكشف عنه في البرلمان الأوروبي. حيث ناقش رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين ضرورة وجود صندوق تعافي من كورونا وكيفية تمويله.

حمّل قادة الاتحاد الأوروبي المفوضية الأوروبية مهمة غير محبذة لإعداد خطة تجمع بين الأهداف المتعارضة لشمال أوروبا الحريص والجنوب الذي يواجه إنفاقاً مكثفاً بسبب كورونا. وأخبرت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لين، الأربعاء أعضاء البرلمان الأوروبي بأنها تعمل على خطة “طموحة” رغم توقعها أن دول الاتحاد لن تزوّدها بالموارد اللازمة لتحقيق ذلك.

لم تذكر فون دير لين مبلغاً محدداً، لكنها قالت إن الخطة سترتبط بالميزانية الاعتيادية للاتحاد الأوروبي وسيتم تمويل جزء منها من خلال اقتراض المفوضية من الأسواق المالية. هذا الجزء من الخطة سيأخذ في الاعتبار الاعتراضات القوية من هولندا وغيرها من الدول التي تُسمى “المقتصدة” والتي لا تريد أن يحظى بروكسل بسلطات أكبر للاقتراض.

أصر البرلمان في قرار غير ملزم على أن يتمتع الصندوق الجديد لـ“الانتعاش والتحول” بحجم 2 تريليون يورو. ويجب تمويل الصندوق “عن طريق إصدار سندات تعافي طويلة الأمد” وتُصرف “من خلال قروض ومنح، ومدفوعات مباشرة للاستثمارات ورأس مال ذاتي”. يرى نواب البرلمان الأوروبي أن دول الاتحاد ينبغي أن تزيد مساهماتها، وأن الاتحاد نفسه يجب أن يبدأ بفرض الضرائب. تلك النقاشات لا تزال (حتى الآن؟) غير مقبولة لبعض الدول الأعضاء.

في الوقت نفسه، عدلت المفوضية الأوروبية القواعد المرتبطة بإجراءات دعم الدولة. وأبدى المفوض الأوروبي فرانس تيمرمانز سابقاً تأييده لشروط بيئية مستدامة وخضراء على الدعم المقدم من صندوق كورونا. وعلى المستوى الأوروبي، لن تفرض شروط بيئية صارمة في النهاية، رغم ضغط البرلمان الأوروبي والجماعات البيئية في بروكسل. لا يُسمح للشركات بتوزيع أرباح أو إعادة شراء الأسهم أو منح مكافآت طالما أنها تحصل على دعم الاتحاد الأوروبي في إطار كورونا.