تعمل بروكسل على اقتراحات تختلف عن نظام الانضمام الحالي للاتحاد الأوروبي. هذا النظام معمول به منذ أوائل التسعينيات، حيث تتم مفاوضات طويلة الأمد حول جميع الجوانب. وكانت الطريقة الجديدة ستغير مسار الانضمام بشكل جذري ولا تزال قيد الإعداد.
المحور الرئيسي الآن هو نموذج من مرحلتين للانضمام. أوكرانيا قد تصبح عضواً رسمياً بسرعة، لكنها لن تشارك بشكل كامل على الفور. فقط في مرحلة لاحقة ستحصل أوكرانيا على نفس الحقوق كباقي الدول الأعضاء.
في المرحلة الأولى، سيكون لأوكرانيا حق تصويت وقرار محدود. وتقترن هذه الاقتراحات بمنطق أكبر للأمن والسلام. ويُذكر انضمام أوكرانيا باعتباره عنصراً يمكن أن يلعب دوراً في اتفاق سلام مستقبلي حول الحرب.
رغم أن الخطط لا تزال في مرحلة أولية، إلا أنها تثير قلقاً بالفعل. تعبر عواصم الاتحاد الأوروبي عن مخاوف بشأن التأثير المحتمل على عمل وتماسك الاتحاد.
نقطة مهمة من القلق هي نشوء أنواع مختلفة من العضوية. تخشى الدول الأعضاء والدول المرشحة الأخرى أن يضع النظام ذو المرحلتين مبدأ الانضمام القائم تحت ضغط.
تذكر بعض الخطط سنة تقريبية حوالي 2027 لانضمام أوكرانيا للاتحاد الأوروبي. وفي الوقت ذاته يُشدد على أن العملية العادية للانضمام تستغرق وقتاً طويلاً.
وفقاً لهذه الاقتراحات، لن يكون الدخول إلى السوق الداخلية دفعة واحدة. بل سيسمح لأوكرانيا بالمشاركة تدريجياً، مع تقيد الخطوات التالية بتحقيق الشروط المتفق عليها.
تُذكر أيضاً المكونات المالية بشكل تدريجي. لن يكون الوصول إلى الدعم الزراعي وصناديق التنمية تلقائياً وكاملاً، بل سيُوسع تدريجياً بعد بلوغ معايير محددة.