حدّدت الهيئة الأوروبية لسلامة الغذاء (EFSA) في تقرير حول مسالخ الخنازير أن غالبية حالات المعاناة الحيوانية تعود إلى قصور في كفاءة الموظفين. يذكر التقرير ما مجموعه 30 حالة شائعة في عملية الذبح، بدءًا من وصول وتفريغ الخنازير إلى التخدير والقتل.
كما في تقرير سابق مماثل عن الدواجن، تبين أن معظم التهديدات لرفاهية الحيوانات – 29 من أصل 30 حالة موصوفة – ناجمة عن قصور في أداء الموظفين، مثل نقص التدريب أو التعب. وتشمل الحالات الموصوفة للمعاناة الحيوانية إجهاد الحرارة، العطش، الجوع المطول، وصعوبة التنفس.
يشير التقرير بشكل خاص إلى نقص المهارات أو ضعف تدريب الموظفين. ولم تُذكر مشاكل الرفاهية الحيوانية مرتبطة بأماكن العمل الفعلية، أو المعدات، أو الإدارة التشغيلية. رغم أن المرافق ذات التصميم السيء كانت عاملاً مساهماً في حدوث المخاطر، لكنها لم تكن سببًا رئيسيًا. قال التقرير: "حتى في محل ذبح مصمم ومجهز جيدًا، يُعتبر تدريب الموظفين إجراءً وقائيًا هامًا لمنع المعاناة الحيوانية".
يُعتبر هذا التقرير حول الرفاهية الحيوانية جزءًا من سياسة الاستدامة الجديدة للاتحاد الأوروبي، المعروفة باتفاقية الصفقة الخضراء (Green Deal). ويلعب سياس الغذاء، وخاصة استراتيجية "من المزرعة إلى Fork"، دورًا محوريًا ضمن هذه السياسة. في إطار هذا التحديث، تقوم المفوضية الأوروبية حاليًا بمراجعة جميع الأحكام الحالية المتعلقة برفاهية الحيوانات. وقالت مفوضة الاتحاد الأوروبي للصحة وسلامة الغذاء، ستيلا كيرياكيدس، خلال اجتماع في وقت سابق من هذا الأسبوع، إنه من الضروري "إجراء إصلاح جوهري لتشريعات رفاهية الحيوانات"، والمقرر تنفيذه خلال عام 2023.
حتى الآن، كان موضوع الرفاهية الحيوانية يقتصر في الغالب على لجنة الزراعة. ولكن دراسة أخرى للاتحاد الأوروبي، نُشرت أيضًا هذا الأسبوع، توضّح أن قطاع الزراعة (AGRI) داخل الاتحاد سيكون له تأثير أقل بكثير على هذا الموضوع في المستقبل. تصف الدراسة أي من أقسام الاتحاد الأوروبي ستكون مسؤولة عن مكونات الصفقة الخضراء، وتحت أي مديريات عامة (DG’s) ستخضع هذه المسؤوليات لاحقًا.
في تسع فقط من أصل 27 تغيّرًا متوقعًا في النصائح الإدارية وصنع القرار السياسي، ستظل المديريات العامة للزراعة (DG-AGRI) تتولى دورًا قياديًا. أما في معظم الحالات الأخرى فستكون المسؤوليات من نصيب أقسام البيئة، أو سلامة الغذاء، أو الاستدامة، أو ظروف العمل، أو التنمية الإقليمية. وضمن الصفقة الخضراء، ستكون الزراعة واحدة من عدة مكونات.
تدور أيضًا صراعات مماثلة على السلطة والنفوذ بين اللجان المتخصصة المختلفة في البرلمان الأوروبي. خلال العام الماضي، كان هناك جدل حول من سيكون له القول الفصل. الأسبوع الماضي، تم تسريب رسالة صحفية من باسكال كانفين، رئيس لجنة البيئة (ENVI) الفرنسية. في تلك الرسالة، أعلنت لجنة البيئة إنهاء التعاون غير الرسمي الذي حصل بين لجنتي البيئة والزراعة خلال العام الماضي في إطار التحضير لاستراتيجية "من المزرعة إلى الشوكة".
يبدو أن المناقشات بين اللجنتين حول مراجعة السياسة الزراعية المشتركة (GLB) كانت متوترة بشكل كبير. وتم اتخاذ قرار قبل أسبوعين بسحب مقرري الظل من لجنة البيئة من هذه المناقشات. يرى قادة الكتل السياسية في هذه اللجنة أن الفجوة مع زملائهم في لجنة الزراعة لا يمكن جسرها. وردَّ أعضاء لجنة الزراعة على ذلك بخيبة أمل، لكنهم لم يقدموا ردًا رسميًا حتى الآن.
من المحتمل أن يُناقش هذا الموضوع يوم الاثنين، خلال اجتماع لجنة الزراعة الشهري. ومن المقرر أن يُجرى حوار مع المفوض بيوراسنكيفيوس المسؤول عن البيئة. ستتناول المناقشات مع المفوض المسؤول عن البيئة والمحيطات ومصايد الأسماك موضوع التنوع البيولوجي في الأراضي الزراعية.