الاتحاد الأوروبي يقيّد قبول القادمين الجدد والزراعة الأوكرانية

يمكن للقادمين الجدد الحصول على بعض مزايا عضوية الاتحاد الأوروبي حتى قبل انضمامهم الرسمي. وبعد الانضمام، يظلون خاضعين لشروط خاصة. بذلك تتشكل حالة من العضوية التجريبية، رغم أن الدول تحصل رسمياً على صفة دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.

فترة التجربة

كما هو متوقع، اقترحت بروكسل السماح لأربع دول مرشحة بالانضمام لفترة تجربة مدتها 15 عاماً، مع شروط حل مختلفة. وبالنسبة لأوكرانيا، تم تحديد أن تصدير منتجاتها الزراعية والغذائية إلى الاتحاد سيتم بشكل تدريجي وبحدود قصوى.

سيُناقش الاقتراح في قمة الاتحاد الأوروبي يومي 15 و16 أكتوبر من قبل رؤساء الدول والحكومات، وربما بحضور الرئيس زيلينسكي. مع الانضمام التدريجي (في أقرب وقت عام 2028)، ينتهي ما يقرب من عشرين عاماً من النقاشات حول توسيع الاتحاد بعد التوسع الكبير في 2005. وتأمل الجبل الأسود في أن تصبح العضو الثامن والعشرين في الاتحاد بحلول 2028.

الأمر لا مفر منه

منذ ذلك الحين، تصنف نحو عشر دول كمرشحة للعضوية، وقد أُثيرت حولها العديد من الملاحظات والترددات على مدى سنوات. بسبب اندلاع الحرب الروسية على أوكرانيا والأعمال الهجينة ضد دول أوروبية أخرى، ينظر المزيد من دول الاتحاد الأوروبي الآن إلى التوسع وتعزيز الاتحاد على أنه أمر لا مفر منه.

كما ترغب بروكسل في منع الدول الفردية من تعطيل قبول الدول المرشحة لسنوات طويلة. قد تُتخذ قرارات داخل الاتحاد الأوروبي مستقبلاً بالأغلبية المؤهلة بدلاً من بالإجماع. لكن هذا الإصلاح حساس سياسياً، إذ إن إلغاء مبدأ الإجماع يستلزم موافقة جميع الدول الأعضاء.

الزراعة الأوكرانية

يحوي خطة التوسع شروطاً خاصة لأوكرانيا. ترغب بروكسل في الحد بشكل كبير من وصول بعض المنتجات الزراعية إلى السوق الأوروبية. كما لن يكون بإمكان المزارعين الأوكرانيين المطالبة فوراً بالكامل بدعم الزراعة الأوروبي. يلعب حجم الزراعة الأوكرانية وإنتاجيتها العالية دوراً مهماً في ذلك، حيث يخشى كثير من مزارعي الاتحاد الأوروبي منافسة قوية كبيرة.

يعارض وزير الزراعة الأوكراني تاراس فيسوتسكي القيود الدائمة على الصادرات. وتقبل كييف حصص استيراد مؤقتة وفترات انتقالية وتطبيق تدريجي لدعم الزراعة، لكنها تطالب بتاريخ نهاية واضح.