يريد الاتحاد الأوروبي دمج الدول المرشحة بشكل أعمق قبل اكتسابها العضوية الكاملة. وفي الوقت نفسه، يُعد بروكسل تغييرات تهدف إلى منع أن يصبح الاتحاد الكبير أكثر صعوبة في الإدارة بسبب الفيتو الوطني.
في هذه الحالة، سيظهر تصنيف جديد بين محطتين حاليتين: العضوية الكاملة والعضوية المرشحة. وما يعنيه هذا التصنيف الجديد للدول بالنسبة لـ "العضوية المرتبطة" التي أعلنتها فون دير لاين بالنسبة لكندا، لم يتضح بعد.
سيناقش قادة الحكومات في 15 و16 أكتوبر في بروكسل مدى سرعة انضمام الدول الجديدة وما هي الإصلاحات الداخلية المطلوبة لذلك. وبذلك يرتبط التوسع واتخاذ القرارات المستقبلية داخل الاتحاد بشكل واضح.
Promotion
السوق الداخلية
تريد المفوضية الأوروبية تسريع عملية الانضمام، لكنها لا تريد إلغاء الشروط القائمة. يجب أن يقوم المرشحون بإصلاحات والالتزام بالمتطلبات المحددة. ومع ذلك، يجب أن يتمكنوا خلال هذه العملية من الاستفادة تدريجياً من الوصول إلى أجزاء من السوق الداخلية والبرامج الأوروبية.
الجبل الأسود وألبانيا وأوكرانيا ومولدوفا تحصل على وضع خاص. يتم إعداد خطط خطوات مستقلة لهذه الدول الأربع المرشحة. يجب أن توضح هذه الخطط الإصلاحات المطلوبة مع مواعيد تقديرية لإكمال أجزاء مهمة من المفاوضات.
الحصار
في الوقت نفسه، تبحث بروكسل كيفية منع الدول الجديدة بعد انضمامها من حظر قرارات أوروبية مهمة، كما فعلت المجر لسنوات. يجري التفكير في "فترات انتقالية" قد تمنع الأعضاء الجدد من استخدام بعض الحقوق بشكل كامل فوراً. وقد يُربط الدعم المالي بالالتزام بالاتفاقيات.
الإجماع
هذه المناقشة تتماشى مع نقاش أوسع حول حق الفيتو داخل الاتحاد الأوروبي. مجموعة من ما لا يقل عن عشرة دول حالية ترغب في التراجع بشكل أكبر عن اتخاذ القرارات بالإجماع، خاصة في القرارات المتعلقة بالسياسة الخارجية. والهدف هو منع حكومة واحدة من عرقلة القرارات المشتركة.
ليس كل الدول المرشحة ستحصل حالياً على نفس المسار المعجل. الخطط حالياً موجهة للجبل الأسود وألبانيا وأوكرانيا ومولدوفا فقط. الدول الأخرى التي تسعى أيضاً لعضوية الاتحاد الأوروبي ليست ضمن هذه المجموعة في هذه المرحلة. وتسعى ألبانيا لإنهاء مفاوضات انضمامها بحلول نهاية عام 2027.