مع توصية واضحة موجهة إلى تسع دول عضو في الاتحاد الأوروبي، ترغب المفوضية الأوروبية في وضع حد لتطور استمر منذ أزمة الهجرة في عام 2015 واتسع أكثر فأكثر.
ألمانيا وفرنسا وهولندا والنمسا والدنمارك وإيطاليا وسلوفينيا والسويد والنرويج أعادت في السنوات الأخيرة فرض ضوابط على الحدود داخل منطقة شنغن، حيث حرية تنقل الأشخاص هي إحدى المبادئ الأساسية.
فقط مؤقتة
وفقًا للقواعد الأوروبية، يُسمح لدول الاتحاد الأوروبي بفرض ضوابط حدودية مؤقتة حال وجود تهديد خطير للنظام العام أو الأمن الداخلي. هذه التدابير تهدف لأن تكون استثناءً ويجب أن تعاد مبرراتها بانتظام. في الواقع، استمرت بعض الدول في التمديد لسنوات، مما جعل الضوابط المؤقتة تأخذ طابعاً شبه دائم.
Promotion
ترى بروكسل أن هناك الآن مبرراً غير كافٍ لذلك. تشير المفوضية إلى أنه قريبًا سيدخل حيز التنفيذ بشكل كامل الاتفاق الأوروبي الجديد بشأن اللجوء والهجرة. وهذا من شأنه أن يضمن مراقبة أكثر صرامة للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي وتحسين التعاون بين الدول الأعضاء لإدارة تدفقات الهجرة. بالإضافة إلى ذلك، انخفض عدد العبور غير القانوني للحدود الخارجية بشكل كبير هذا العام بحسب المفوضية.
يمكن أن يكون الأمر مختلفًا
كما تشير بروكسل إلى وجود بدائل أفضل حالياً. يمكن للدول الأعضاء استخدام ضوابط شرطية مستهدفة، وتقنيات متنقلة للتعرف على الهوية، وأشكال رقابة أخرى أقل تأثيرًا على حرية تنقل الأشخاص داخل أوروبا. وعندما تنشأ حالة طارئة، يُمكن تنفيذ الضوابط المؤقتة أيضًا.
تؤكد المفوضية أن الضوابط الحدودية الحالية لا تؤدي فقط إلى تأثير محدود بل تسبب أيضًا ضررًا لسكان المناطق الحدودية. يعاني الأشخاص الذين يعبرون الحدود يوميًا من أجل العمل أو التعليم أو التسوق من تأخيرات وازدحامات مرورية. وفي عدة مناطق حدودية، أدت هذه الأمور إلى ازدياد الاستياء والأضرار الاقتصادية خلال السنوات الأخيرة.
تأثير محدود
بالنسبة لـهولندا، تلعب دراسات أظهرت أن مساهمة الضوابط الحدودية في تقليل ضغط الهجرة محدودة جدًا دورًا أيضًا. وكانت الحكومة الهولندية قد أعلنت بالفعل رغبتها في إنهاء الضوابط الحالية بحلول نهاية سبتمبر 2026. وترى بروكسل في ذلك خطوة في الاتجاه الصحيح.
ومن الناحية القانونية أيضًا، تواجه تمديدات الضوابط الحدودية المتكررة ضغوطًا. فقد حكم قضاة أوروبيون سابقًا بأنه لا يمكن للدول استخدام نفس الحجج إلى ما لا نهاية لتمديد التدابير المؤقتة. وتقول المفوضية إنه مع إدخال قواعد الهجرة الأوروبية الجديدة، انخفضت الحاجة إلى مراقبة حدود داخلية طويلة الأمد أكثر.