مؤسسو الاتحاد الأوروبي يرغبون في انضمام تدريجي للدول الأعضاء الجديدة

يتم الأسبوع المقبل إعداد قرارات بشأن توسيع محتمل للاتحاد الأوروبي ليشمل أوكرانيا ومولدوفا، وربما أيضًا مونتينيغرو وألبانيا. تم إعداد الاقتراح كمحور نقاش لاجتماع وزراء الخارجية، حتى يتمكن رؤساء الحكومات من اتخاذ القرار النهائي في وقت لاحق من هذا العام.

تم إعداد الاقتراح من قبل ألمانيا وفرنسا وبلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا، الذين شكلوا مع إيطاليا في أوائل خمسينات القرن الماضي "الستة" التي أسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EG)، سلف الاتحاد الأوروبي الحالي. 

دول البلقان

يأتي هذا الخُطّة في وقت يستعد فيه الاتحاد الأوروبي للخطوات التالية في عمليات انضمام عدة دول مرشحة. وقد جرى الأسبوع الماضي الحديث بالفعل عن بعض دول البلقان التي تفاوض مع بروكسل لأكثر من عشر سنوات من أجل العضوية الكاملة.

وفقًا للاقتراح، لن يتمكن القادمون الجدد من التصويت في فترة انتقالية في بعض القرارات التي تتطلب الإجماع، ومنها القرارات المتعلقة بالميزانية الأوروبية، السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، والتوسعات المستقبلية للكتلة.

تدريجيًا

ترى الدول الخمسة أن التوسعة تظل أداة مهمة، إلا أنه لا ينبغي أن تؤدي العضويات الجديدة إلى تعقيد قرارات الاتحاد الأوروبي. ولذلك، يدعون إلى مناقشة حول كيفية نضوج الأعضاء الجدد تدريجيًا للوصول إلى العضوية الكاملة بكل الحقوق المرتبطة بها.

قد تؤثر التدابير الانتقالية المقترحة على الدول التي أحرزت تقدماً كبيراً في مسارات انضمامها، بما في ذلك مونتينيغرو وألبانيا. كما يتم ذكر أوكرانيا ومولدوفا ضمن النقاش حول التوسعات المستقبلية للاتحاد الأوروبي.

المبادئ الأساسية

بجانب القيود على بعض حقوق التصويت، يشمل الاقتراح أيضًا خططًا لضمانات إضافية تتعلق بالمبادئ الديمقراطية، سيادة القانون، وحرية الصحافة. يرغب المقدمون الخمسة في تطوير آليات جديدة لفحص مدى التزام الأعضاء الجدد بهذه المبادئ.

يُفكر في نظام يسمح للاتحاد الأوروبي بالتدخل إذا ما انحرفت دولة جديدة بشكل جدي عن هذه المعايير. كما يُقترح تمكين إجراءات حماية في حال أعاق سلوك دولة عضو التعاون داخل الاتحاد. 

حتى بعد العضوية

بالإضافة إلى ذلك، يُناقش نص ضمان أطول ومعدل يمكن تطبيقه أيضاً بعد الانضمام. ويريد المبادرون من خلال ذلك منع ظهور مشاكل بعد أن تصبح الدولة عضواً كاملاً بالفعل. ويأتي هذا الاقتراح كرد فعل على الطريقة التي أعاقت بها المجر وسلوفاكيا العديد من القرارات في السنوات الأخيرة أو عطلتها.