اقتراح ألماني جديد لقبول أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي

قدمت ألمانيا وفرنسا سابقًا اقتراحًا مشابهًا، لكنه رفض من قبل كييف ولم يحظ بدعم كافٍ من الدول الأوروبية الأخرى. هذا الأسبوع ستُعقد مناقشات جديدة في بروكسل حول إجراءات قبول أعضاء جدد، وربما بشكل خاص عن الجبل الأسود. وقد أتمت أوكرانيا خمسة من أصل ستة ملفات القبول بنجاح.

وفقًا للاقتراح الجديد لميرتس، ستحصل أوكرانيا على نوع من العضوية المنتسبة. وبذلك يمكن للبلاد المشاركة في القمم الأوروبية واجتماعات الوزراء، لكن بدون حق التصويت. كما ستتمتع أوكرانيا بالوصول إلى أجزاء من الميزانية الأوروبية.

على الصعيد العملي

يصف ميرتس الخطة بأنها حل عملي لوضع لا يمكن حله بسرعة عبر إجراءات الانضمام العادية. ويشير إلى العقبات السياسية والقانونية التي تؤخر العضوية الكاملة. إذ يجب في النهاية أن توافق كل دول الاتحاد الأوروبي على العضوية الجديدة، وهو ما قد يستغرق سنوات.

ويؤكد المستشار الألماني في الوقت نفسه أن أوكرانيا يجب أن تصبح عضواً كاملاً في الاتحاد الأوروبي في النهاية. ويرى أن الاقتراح ليس شكلًا مخففًا للعضوية، بل خطوة مؤقتة لربط أوكرانيا بالاتحاد بشكل أوثق أثناء استمرار المفاوضات.

الأمن

يشمل الاقتراح أيضًا وضع أوكرانيا تحت الاتفاقات الأوروبية الخاصة بالمساعدة المتبادلة، مما يربط اقتراح ميرتس بشكل واضح بأمن أوروبا. ويرى أن الحرب في أوكرانيا تؤثر ليس فقط على البلاد نفسها، بل على القارة بأسرها.

يرغب ميرتس بمناقشة أفكاره مع قادة أوروبا الآخرين. ويقترح تشكيل مجموعة عمل خاصة لوضع تفاصيل الخطة. كما يُنظر إلى شروط تتعلق بدولة القانون، حيث يمكن سحب العضوية المؤقتة إذا لم تلتزم أوكرانيا بالمعايير المتفق عليها.

يُنظر إلى الاقتراح داخل أوروبا باهتمام لكنه يثير بعض الشكوك. إذ تخشى بعض الدول من تعقيدات بنيوية جديدة داخل الاتحاد الأوروبي. وهناك أيضًا مخاوف من أن تبقى أوكرانيا لفترة طويلة في وضع مرحلي دون آفاق واضحة للعضوية الكاملة.

التقدم

تحاول أوكرانيا في الوقت ذاته إحراز تقدم في المفاوضات الرسمية للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. فقد ركزت خلال الحرب على الانضمام إلى المؤسسات والقوانين الأوروبية، لا سيما في المجاليْن الاقتصادي والسياسي. وقد أتمت حتى الآن خمسة من أصل ستة ملفات قبول.

وفي وقت لاحق من هذا الأسبوع، ستناقش الدول الأوروبية مرة أخرى توسيع الاتحاد الأوروبي وإجراءات الدول الأعضاء الجدد. وستشمل المناقشات ليس فقط أوكرانيا، بل أيضًا دولًا أخرى مرشحة للعضوية.