دعا رئيس الاتحاد الأوروبي شارل ميشيل رؤساء الدول والحكومات في الدول الـ 27 الأعضاء لاجتماع قمة استثنائي يوم 20 فبراير لكسر الجمود السياسي حول تمويل الاتحاد الأوروبي.
قال ميشيل إن الوقت قد حان للتوصل إلى اتفاق على أعلى مستوى حول الإطار المالي متعدد السنوات للفترة 2021 – 2027، وهي فترة حكم المفوضية الأوروبية الجديدة التي تولت مهامها العام الماضي.
تجري دول الاتحاد الأوروبي مفاوضات مع المفوضية الأوروبية فون دير لاين والبرلمان الأوروبي حول الميزانية الجديدة منذ شهور دون نتائج تذكر. ومع مغادرة بريطانيا، تعاني الميزانية من عجز يقارب 12 مليار يورو سنويًا. وعلي الدول الأخرى في الاتحاد تعويض غياب مساهمة بريطانيا بشكل مشترك.
إضافة إلى ذلك، يواجه الاتحاد الأوروبي تحولات كبيرة في الإنفاق، لا سيما بسبب الصفقة الخضراء، وهي خطة لتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050. علاوة على ذلك، قدمت المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي خططًا ورغبات جديدة للسنوات المقبلة تتطلب أيضًا نفقات إضافية.
كان من المفترض أن يتم الانتهاء من الميزانية متعددة السنوات الجديدة بنهاية العام الماضي عبر المفوضية الأوروبية السابقة - يانكر. وفي ذلك الوقت تبيّن أن هناك مشكلات مالية كبيرة في الأفق، ليست فقط من حيث المبالغ ولكن أيضًا من حيث التوقيت. حيث تحتاج المفوضية الأوروبية إلى نحو عام لوضع القوانين اللازمة لصرف الأموال. وهذا يهدد بأن يصبح العام الأول لعهد الحكومة الأوروبية الجديدة عامًا ضائعًا من ناحية إطلاق الخطط الجديدة.
ترغب أربع دول في الاتحاد الأوروبي (هولندا، النمسا، السويد، والدنمارك) في الحفاظ على الميزانية السبع سنوات الجديدة عند الحد الأقصى الحالي وهو 1.00 بالمئة (حوالي تريليون يورو) من الناتج القومي الإجمالي الأوروبي. بينما تميل مفوضية فون دير لاين إلى 1.11 بالمئة، ويطالب البرلمان الأوروبي بمستوى 1.3 بالمئة. لكن الخلافات لا تقتصر على المال فقط، بل تشمل أيضًا محتوى الاتحاد الأوروبي الحالي والمستقبلي، إذ ترى بعض الدول أن الاتحاد لديه مهام كثيرة جدًا ويجب تقليصها.
خلال الأسبوعين الماضيين، تحدث المقربون من رئيس الاتحاد الأوروبي ميشيل مع المستشارين السياسيين لرؤساء الحكومات السبع والعشرين. وكان الهدف من هذه الإجراءات استكشاف الحد الأدنى المقبول لدى جميع الأطراف. وتوجد هذه المناقشات في حالة جمود سياسي كامل منذ أكثر من عام. وفقًا لمصادر بروكسل، فإن التسوية ممكنة فقط إذا لم يتم التركيز على حجم الميزانية فقط، بل أيضًا على كيفية إنفاقها (من يستفيد) وعن نظام خصومات جديد للدول (الدافعة الصافية) التي تدفع مبالغ غير متناسبة للاتحاد.
بدعوة لإقامة هذه القمة المالية الاستثنائية، يمارس رئيس الاتحاد ميشيل ضغطًا على القادة لتقديم تنازلات. ففشل القمة لا يمثل خسارة له كرئيس للاتحاد الأوروبي فحسب، بل يؤثر سلبًا على جميع قادة الاتحاد. كما أن الفشل يجعل فرص التوصل لاتفاق في وقت لاحق من هذا العام أكثر صعوبة. وقبل كل شيء، سيزيد الفشل من توتر الأجواء، ولن تتمكن مفوضية فون دير لاين من انطلاق عملها التجديدي، كما أن الإصلاحات الضرورية الأخرى (كالصفقة الخضراء؟) لن ترى النور.