يقول ديوان المحاسبة الأوروبي (ERK) إن أوكرانيا، رغم الدعم والتمويل من الاتحاد الأوروبي، لا تزال تعاني من فساد واسع النطاق. حاول الاتحاد الأوروبي خلال السنوات الماضية تحسين السلطة القضائية، لكن ذلك لم يحقق النتائج المتوقعة حسب المدققين.
يدعم الاتحاد الأوروبي أوكرانيا في أجندة الإصلاح الخاصة بها لأكثر من عشرين عامًا. لا يزال الفساد واسع النطاق واحتجاز الدولة ظاهرة منتشرة في أوكرانيا؛ مما يعيق المنافسة والنمو، ويضر أيضًا بالعملية الديمقراطية.
لطالما كان الاتحاد الأوروبي على وعي بالعلاقات بين الأوليغاركيين والمسؤولين رفيعي المستوى والسياسيين والسلطة القضائية والشركات الحكومية في أوكرانيا. يشير المدققون إلى أن الاتحاد الأوروبي لم يطور استراتيجية حقيقية لمكافحة الفساد الواسع النطاق. وبالتالي، يتم التعامل مع تدفقات الأموال غير القانونية وغسيل الأموال بشكل ثانوي فقط.
في كثير من الحالات كانت هناك شروط مرتبطة بمنح الاتحاد الأوروبي، لكن غالبًا ما تم تفسير هذه الشروط بشكل فضفاض، مما أدى إلى تقييمات متفائلة للغاية. ويُذكر النظام الذي يسمح بالسفر بدون تأشيرة كمثال. لم يُعاد تقييم عمل هذا النظام، رغم أن شرطين من ثلاثة شروط لدعم الاتحاد الأوروبي لم يتم الوفاء بهما.
وبما أن العديد من الشركات في أوكرانيا عبارة عن احتكارات أو احتكارات أوليغوبولية فاسدة، يرى المدققون أن الاتحاد الأوروبي كان ينبغي أن يتخذ إجراءات أكثر مباشرة لإزالة العوائق أمام المنافسة الحرة والعادلة. "تحتاج أوكرانيا إلى استراتيجية موجهة وفعالة لمواجهة سلطة الأوليغاركيين وتقليل احتجاز الدولة.
يمكن للاتحاد الأوروبي أن يلعب دورًا أكثر أهمية مما كان عليه حتى الآن"، حسبما قال يوهان بارتيز، العضو في ديوان المحاسبة الأوروبي المسؤول عن التقرير.
مع ذلك، ساعدت مشاريع بناء القدرات في إعادة صياغة دستور أوكرانيا وعدد كبير من القوانين. ويدرك المدققون أن ذلك دعم أيضًا إنشاء محكمة عليا جديدة. ولكن هذه النتائج معرضة للخطر باستمرار بسبب المحاولات العديدة للتحايل على القوانين وتخفيف الإصلاحات.
النظام بأكمله للتحقيق والملاحقة القضائية في قضايا الفساد على المستوى العالي ضعف للغاية. وعلى الرغم من أن المحكمة العليا لمكافحة الفساد بدأت تحقق نتائج واعدة، إلا أن فعاليتها واستقلاليتها واستدامتها تشكك فيها بشكل منتظم.
انضمت أوكرانيا إلى الشراكة الشرقية للاتحاد الأوروبي وتتلقى دعمًا من صندوق الجوار الأوروبي. خصصت المفوضية الأوروبية منذ عام 2014 نحو 5.6 مليار يورو كمساعدات مالية كلية و2.2 مليار يورو لبرامج الدعم. كما تضمن المفوضية قروضًا بقيمة 4.4 مليار يورو من البنك الأوروبي للاستثمار. ويُعد الاتحاد الأوروبي أكبر جهة مانحة لأوكرانيا.