أوكرانيا ترغب في أن يتخذ بروكسل قراراً بشأن العضوية هذا العام

يرغب الرئيس فولوديمير زيلينسكي في تجنب تأخر مراحل انضمام أوكرانيا لسنوات طويلة. ولهذا، تعمل حكومته على برنامج لإجراءات تسريع. وينبغي تنفيذ الإصلاحات في مجالات مختلفة بالتوازي بدلاً من الانتظار حتى اكتمال كل مرحلة على حدة.

يعتقد نائب رئيس الوزراء فسيفولود تشينتسوف أن أوكرانيا تستطيع فتح جميع مسارات المفاوضات هذا الخريف وإنهاء المفاوضات بحلول نهاية عام 2027. ويقول إنه لا توجد عوائق فنية لفتح الفصول الأخيرة وأن الأعمال التحضيرية قد اكتملت. ويصف الجدول الزمني بالطموح لكنه واقعي.

الإصلاحات

ومع ذلك، فإن الانضمام ليس أمراً محسومًا بعد. لا تزال العديد من دول الاتحاد الأوروبي تؤكد ضرورة امتثال أوكرانيا للشروط المعينة. الإصلاحات المتعلقة بسيادة القانون ومكافحة الفساد تعتبر ذات أهمية خاصة. وليس فقط إصدار قوانين جديدة، إذ يريد بروكسل أيضاً رؤية تطبيق هذه القواعد بالفعل وعمل المؤسسات بشكل مستقل.

وهنا تحديدًا تتخلف أوكرانيا بشكل كبير. فهناك 7.35 مليار يورو مرتبطة بالإصلاحات والاستثمارات المرتبطة بالدعم المالي الأوروبي. تشمل الالتزامات المتأخرة مجالات عدة مثل الإدارة، سوق الكهرباء، مكافحة الفساد وتعيين المدعين العامين.

الفساد

لا يزال الفساد يشكل عقبة رئيسية. توجد مخاوف داخل الاتحاد الأوروبي من الانضمام ما لم تحرز أوكرانيا تقدماً كافياً في مكافحته. يجب على كييف ليس فقط تعديل التشريعات لتتوافق مع المعايير الأوروبية، بل إثبات فاعلية هذه القوانين على أرض الواقع. وتلعب استقلالية المؤسسات المكافحة للفساد دوراً حاسماً.

الزراعة

القضية الثانية الصعبة هي الزراعة. إذ ستضطر أوكرانيا مع الانضمام إلى تعديل تشريعاتها لتتوافق مع القواعد الأوروبية في هذا المجال أيضاً. حجم القطاع الزراعي في أوكرانيا وتأثير ذلك على المنافسة والدعم الأوروبي للزراعة يؤدي إلى تحفظ بعض دول الاتحاد على هذا الجانب. لذا قد تبقى الزراعة جزءاً هاماً من المفاوضات.

مسألة الأمن

تواجه كييف في المقابل عملية تشريعية هائلة. وفقاً لتشينتسوف، يجب إقرار 1699 قانوناً واعتماد حوالي 300 مشروع قانون. وتقول أوكرانيا إنها أتمت مراجعة العمل المطلوب تماماً. وفي الوقت ذاته، يجري البحث عن طرق لتعميق التعاون مع الاتحاد الأوروبي قبل العضوية النهائية.

يعرض زيلينسكي العضوية أيضاً على أنها مسألة أمنية لأوروبا. وهذه الفكرة تجد صدى داخل الاتحاد الأوروبي، لكنها لا تزيل الشروط القائمة. لذلك ينفي تشينتسوف أن تطلب أوكرانيا مساراً أسهل: حيث يرى أن العملية يمكن أن تسرع بسبب التنفيذ المتزامن للأعمال مع استمرار أوكرانيا في تحقيق المعايير المطلوبة.