لم يتمكن قادة الحكومات الـ27 في دول الاتحاد الأوروبي خلال قمتهم التي استمرت يومين في بروكسل من التوصل إلى اتفاق بشأن الميزانية الأوروبية متعددة السنوات للفترة 2028–2034. وسيعقد قمة إضافية في 26 نوفمبر لكسر الجمود.
يجب على الرئيس أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي، تقديم اقتراح معدل حينها. وسيجري خلال الأسابيع القادمة مشاورات مع المفوضية الأوروبية وحكومات منفردة حول إمكانيات خفض الإنفاق وموارد دخل جديدة. يرغب كوستا في التوصل إلى اتفاق قبل عيد الميلاد، لكن العديد من رؤساء الحكومات يشككون في إمكانية تحقيق ذلك.
المزيد من الخفض في الإنفاق
يتضمن اقتراح التوافق الحالي لرئاسة الاتحاد الأوروبي الإيرلندية خفض الإنفاق بحوالي 160 مليار يورو مقارنة بما اقترحته المفوضية الأوروبية أصلاً. لكن هذا لا يرضي ألمانيا وهولندا والنمسا والسويد والدنمارك وفنلندا، الذين يرون أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يحد من نفقاته أكثر، نظراً للضغوط المالية الكبيرة على الميزانيات الوطنية أيضاً.
Promotion
ويضغط المستشار الألماني فريدريش ميرتس بشكل خاص من أجل المزيد من التوفير. فهو يعتبر أن الإنفاق الأوروبي المقترح مرتفع جداً ويريد أن يركز بروكسل بشكل أكبر على القدرة التنافسية والدفاع. في المقابل، هناك دول تحاول منع تقليص البرامج الأوروبية القائمة للدعم.
وتعارض مجموعة مؤلفة من ست عشرة دولة عضواً في الاتحاد تقليل دعم الزراعة والمساعدات المالية للمناطق الأفقر. فهي تخشى أن تتحمل هذه النفقات الأوروبية التقليدية التخفيضات لتمويل أولويات جديدة (اقتصادية وعسكرية). وهكذا تتصادم ليس فقط مصالح الدول الأغنى والأفقر، بل وأيضاً وجهات النظر المختلفة حول المهام المستقبلية للاتحاد الأوروبي.
ضرائب جديدة
يحاول الرئيس كوستا جسر الخلافات باقتراح مصادر دخل أوروبية جديدة (أي ضرائب). وتتضمن الأفكار فرض رسوم على التبغ والنفايات الإلكترونية وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون. كما تم ذكر ضرائب على شركات التكنولوجيا الكبرى، والعملات المشفرة، وصناعة المقامرة. وبمصادر دخل إضافية، يمكن أن تقل مساهمات الحكومات الوطنية في الميزانية المشتركة.
لكن هناك انقسام كبير في هذه المسألة أيضاً. تعتبر فرنسا أن مصادر الدخل الأوروبية الجديدة شرط ضروري لاتفاق الميزانية، بينما يشكك السويد في فوائدها، ويحذر رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر من أن الضرائب الجديدة ليست حلاً سحرياً. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن توافق جميع الدول الأعضاء الـ27 على هذه الإجراءات منفردة.
البرلمان الأوروبي
يعارض البرلمان الأوروبي أيضاً إجراءات التوفير الجذرية. ترى رئيسة البرلمان روبيرتا ميتسولا أن قادة الحكومات لا يمكنهم باستمرار صياغة طموحات أوروبية جديدة وفي الوقت نفسه تقليص الأموال المطلوبة. وتحذر خصوصاً من التوفير في مجالات الدفاع، والبحث العلمي، والبنية التحتية، والحماية من الكوارث. ومن دون التمويل الكافي، يهدد البرلمان برفض الميزانية الجديدة.
الانتخابات
تحذر رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين أيضاً من أن الاقتراح الإيرلندي يقلص الاحتياطي المالي للأزمات غير المتوقعة إلى النصف. وتشير إلى أن الاتحاد الأوروبي تعلّم خلال السنوات الماضية أهمية تلك الاحتياطيات. تصعّب المفاوضات أيضاً الانتخابات القادمة هذا الخريف في إسبانيا، وبالعام المقبل في فرنسا وإيطاليا وبولندا. وبالأخص يضغط الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون من أجل التوصل إلى اتفاق قبل نهاية هذا العام.