من المقرر أن تجتمع أوكرانيا وروسيا والولايات المتحدة مرة أخرى في أبو ظبي يومي 10 و11 نوفمبر. تحاول الحكومة الأمريكية بذلك إعادة إحياء المفاوضات التي تعثرت سابقًا بسبب تمسك موسكو بمطالبها الإقليمية ورفضها مقترحات لوقف إطلاق النار غير المشروط.
في الوقت نفسه، تحدث الرئيس ترامب عن "اتفاق كبير" مع روسيا لا يتعلق فقط بأوكرانيا بل بكامل أوروبا. وقد قدم صهره والمفاوض جاريد كوشنر بعد ذلك خمسة مبادئ أساسية لنظام أمن أوروبي جديد.
اتفاق كبير
يتجاوز المقترح الأمريكي إطار اتفاق سلام لأوكرانيا فقط، إذ ترغب واشنطن في التوصل إلى ترتيبات للأمن المستقبلي في أوروبا بمشاركة روسيا. وأكد كوشنر على أهمية أن تكون الدول قادرة على تقرير سياساتها الأمنية بشكل مستقل، وأن تحافظ الناتو على دورها المركزي في الدفاع الأوروبي.
يرغب القادة الأوروبيون في تفادي قيام واشنطن وموسكو باتخاذ قرارات حول أمن القارة دون مشاركتهم. كما تسعى أوكرانيا لمشاركة أوروبية في العملية. ويعتقد أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي، أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يُمثَّل في هذه المفاوضات بواسطة مؤسساته الخاصة.
مندوب سلام
وبالتالي، يطرح السؤال عمن سيمثل أوروبا في التفاوض. تدعو رئيسة الوزراء الإيطالية ميلوني إلى تعيين مبعوث سلام خاص عن الاتحاد الأوروبي، محذرة من أن تعدد المبادرات الدبلوماسية المنفردة قد يضر بمصداقية أوروبا. وينوي كوستا مناقشة اقتراحها خلال اجتماع أوروبي في 13 نوفمبر في دبلن.
تأتي المشاركة الأوروبية أيضًا على أهمية لتنفيذ أي اتفاقات محتملة، حيث تقدم الاتحاد الأوروبي دعمًا ماليًا كبيرًا لأوكرانيا وتلعب دورًا رئيسيًا في إعادة الإعمار. كما يُناقش انضمام أوكرانيا المستقبلي للاتحاد كجزء من تسوية سلام طويلة الأمد.
عضوية الاتحاد الأوروبي
يرى البعض أن عضوية أوكرانيا الكاملة في الاتحاد الأوروبي قد تسهم في تسوية السلام، بينما صرحت المفوضية الأوروبية الأسبوع الماضي بأن أوكرانيا ليست جاهزة بعد لذلك.
تطالب أوكرانيا بضمانات أمنية ملزمة وقابلة للتنفيذ لمنع هجمات روسية جديدة. أعاد الرئيس زيلينسكي تقديم هذا المطلب للمفاوضين الأمريكيين. ومع ذلك، تظل روسيا متمسكة بمطالبها الإقليمية، بما في ذلك نقل أجزاء من دونباس التي لا تزال تحت سيطرة أوكرانيا.
