Комисар по външните работи Кая Калас обяви новата съветническа група по време на неформална среща на европейски министри в Ирландия. Планът беше да се съберат видни политически и военни експерти, които да разработят нови идеи за по-бързо и ефективно справяне с недостатъците в европейската отбрана.
Не в момента
В групата щяха да бъдат включени не само експерти от държавите членки на ЕС. Предвиждаше се също участие или представителство от Обединеното кралство и Украйна. Съветническата група нямаше да взема решения сама. Правомощията щяха да останат при държавите членки на ЕС, докато експертите щяха да предлагат идеи и препоръки.
Но няколко държави членки на ЕС се възпротивиха. Германия и Италия бяха сред страните, които се противопоставиха на инициативата. След консултации с еврокомисарите Калас оттегли предложението си. Официалното обяснение беше, че някои правителства не смятат предложения подход за правилния в този момент.
Promotion
Френско-германски план
Конфликтът около съветническата група се случва докато Калас е под натиск и относно бъдещето на Европейската служба за външни действия (EEAS). Франция и Германия искат радикална реформа. Задачи, персонал и правомощия на дипломатическата служба биха могли частично да бъдат прехвърлени към съществуващи отдели на Европейската комисия.
Борба за власт
Това отново породи дискусия за разпределението на властта в ЕС. Противниците на френско-германската реформа се опасяват, че Европейската комисия ще получи повече влияние върху външната политика. Това на практика би могло да засили позицията на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен спрямо Калас.
Калас се противопоставя на фундаментална промяна на сегашната структура. Според нея съществува широка подкрепа за настоящата институционална уредба. Тя акцентира върху проблемите със съществуващия процес на вземане на решения в ЕС и счита, че те трябва да бъдат разрешени, вместо да се прави радикална реорганизация на дипломатическата служба.
Двойна работа
Поддръжниците на реформата искат именно да намалят дублирането на работа между дипломатическата служба и Комисията. Дипломатическата дейност би могла да се свърже по-тясно с политики, за които Комисията вече отговаря, включително търговия и външна помощ. Това би трябвало да намали разпокъсаността на дейностите.
Дипломатическата служба на EEAS е създадена през 2001 г. (след атаките срещу Кулите близнаци в Ню Йорк), за да се осигури по-тясно сътрудничество между външните работи, отбраната и международното сътрудничество в ЕС, като се избегне ситуацията да отговарят множество комисари и министри от ЕС по тези въпроси.
Спестявания
Парите също играят роля. EEAS струва около един милиард евро на година, докато в същото време държавите членки настояват за по-ниски разходи в бъдещия европейски бюджет. Така се преплитат два дискуса: как да се организира по-ефективно европейската външна политика и колко средства трябва да се отделят за това.