Брюксел работи върху предложения, които се различават от сегашната система за присъединяване към ЕС. Тази система съществува от началото на 90-те години и предвижда многогодишен преговорен процес по всички компоненти. Новият подход би променил кардинално пътя към членство и все още е в процес на подготовка.
В центъра сега е двуфазов модел за присъединяване. Украйна би могла по-рано формално да стане член, но не веднага да участва пълноценно. Само на по-късен етап страната ще получи същите права като другите държави членки.
В първата фаза Украйна би имала ограничено право на глас и власт при вземане на решения. Предложенията са свързани с по-широка логика за сигурност и мир. Присъединяването към ЕС се споменава като елемент, който може да играе роля в бъдещо мирно споразумение за войната.
Въпреки че плановете са още в предварителна фаза, те вече предизвикват безпокойство. Столиците на ЕС изразяват опасения относно потенциалните последствия за функционирането и съгласуваността на съюза.
Един важен проблем е възможността да се създадат различни видове членство. Държавите членки и други кандидатки се страхуват, че двустепенната система ще постави под напрежение действащия принцип за присъединяване.
В някои планове се посочва година около 2027 за присъединяване на Украйна към ЕС. В същото време се подчертава, че редовният процес на присъединяване обикновено изисква много време.
Достъпът до вътрешния пазар според тези предложения няма да се случи изведнъж. Украйна би могла постепенно да участва, като следващите стъпки зависят от постигането на договорени условия.
Финансовите компоненти също се разглеждат поетапно. Достъпът до селскостопански субсидии и фондове за развитие няма да е автоматично пълен, а ще се разширява стъпка по стъпка след достигането на определени етапи.