Новите членове вече преди официалното си присъединяване могат да получат определени предимства от членството в ЕС. След присъединяването те остават подложени на специални условия. Така се създава форма на пробно членство, въпреки че страните формално получават статут на държава-членка на ЕС.
Пробен период
Както се очакваше, Брюксел предложи четири кандидат-членки да бъдат допуснати за пробен период от 15 години, при различни условия за прекратяване. За Украйна е предвидено, че износът на селскостопански и хранителни продукти ще бъде бавно въвеждан и максимално ограничен.
Предложението ще бъде обсъдено на срещата на върха на ЕС на 15 и 16 октомври от държавните глави и правителствените ръководители, възможно и в присъствието на президента Зеленски. С постепенното присъединяване (най-рано през 2028 г.) се слага край на почти двадесет години обсъждания за разширяване на ЕС след голямото разширяване през 2005 г. Черна гора се надява още през 2028 г. да стане 28-мата държава-членка на ЕС.
Promotion
Неизбежно
Оттогава около десет страни са кандидатки за членство, срещу които през годините са изказвани много съмнения и колебания. С избухването на руската война срещу Украйна и хибридните военни действия срещу други европейски държави, разширяването и укрепването на ЕС все повече се възприема като неизбежно от повечето страни членки.
Брюксел също така иска да предотврати ситуация, при която отделни страни могат да блокират приемането на кандидат-страни години наред. Решенията в ЕС да могат занапред да се вземат с квалифицирано мнозинство. Тази реформа е политически чувствителна. За премахване на единодушието е необходимо точно съгласието на всички държави членки.
Украинското селско стопанство
За Украйна планът за разширяване предвижда и специални условия. Брюксел иска значително да ограничи достъпа на някои селскостопански продукти до европейския пазар. Украинските фермери няма да могат незабавно да ползват пълноценно европейските селскостопански субсидии. Размерът и високата производителност на украинското селско стопанство играят важна роля: много европейски фермери се опасяват от силна конкуренция.
Украинският министър на селското стопанство Тарас Висоцки се противопоставя на постоянните ограничения за износ. Киев приема временни квоти за внос, преходни периоди и постепенно въвеждане на селскостопански субсидии, но настоява за ясна крайна дата.