В новите правила държавите членки на ЕС се съгласяват да разпределят пристигането на нови кандидати за убежище възможно най-равномерно между всички държави членки. Такъв „закон за разпределение“ трябва да предотврати голяма част от настаняванията да се случват в държавите на първоначално пристигане като Гърция, Испания и Италия. Държавите членки, които не желаят да участват, могат да заобиколят това чрез финансиране на приемането от други страни членки на ЕС.
Също така се работи върху частично възстановяване на така нареченото Дъблинско споразумение и правилата на Шенген за пътуване, които да направят решенията за молбите за убежище отново задължителни за всички страни.
Повече експулсации
Новите правила са предназначени за кандидати за убежище, които нямат право да пребивават в държава членка на ЕС. Според министрите по въпросите на убежището на държавите членки и преговарящите от Европейския парламент системата трябва да бъде по-проста, по-бърза и по-ефективна, тъй като в момента само ограничена част от отхвърлените кандидати за убежище наистина се връщат в страната си на произход.
Promotion
Извън ЕС
Важно звено от споразумението е възможността държавите членки да сключват договорености с държави извън ЕС относно центрове за връщане. Отхвърлените кандидати за убежище могат да бъдат „временно настанени“ в тези центрове, докато изчакват официалното си, юридическо отхвърляне. Групи за защита на човешките права определят това като „експулсиране“ и „задържане в плен“. За подобни центрове за задържане първо трябва да бъде сключено споразумение с приемащата държава.
Регламентът също така дава на министрите по въпросите на убежището повече възможности да задържат лица, ако те например не съдействат за връщането си или ако съществува риск те да се укрият от наблюдение. Максималната продължителност на задържането се увеличава спрямо действащите в момента правила.
Задължително
Освен това се въвежда задължително европейско разпореждане за връщане. Това прави решенията за връщане по-лесно разпознаваеми, за да могат държавите да си сътрудничат по-лесно при изпълнение на процедурите за връщане. С това държавите членки на ЕС се опитват да възстановят ситуацията отпреди 2015 г., когато те (обикновено) се придържаха към взаимните си споразумения.
Споразумението е част от по-широко затягане на европейската миграционна политика. Няколко държави членки вече водят разговори с държави извън ЕС за възможно създаване на центрове за връщане. Италия вече е организирала такъв затворен център в Албания, но все още не е започнала да го използва.
Достоверно
Противниците предупреждават, че новите правила могат да доведат до повече задържания и по-големи рискове за мигрантите. Поддръжниците от своя страна аргументират, че Европейският съюз има нужда от достоверна и ефективна политика за връщане.
Предварителното споразумение все още трябва да бъде официално одобрено от Европейския парламент и държавите членки преди новите правила да влязат в сила окончателно.